责任成就事业、成就标杆、铸就标兵。他叫廖祥康,江西吉安县供电公司党委副书记兼纪委书记。2001年至今一直从事纪检监察工作,10年苦耕作纪检,履责问责强监察,淡泊名利,干事干净,春秋“效能”,责任铸就。
10年纪检监察,廖祥康曾为江西吉水县供电公司蝉联该县2006——2008年度公共服务类形象测评三连冠付出过心血。2009至2010年,他带着责任,履责问责,为江西吉安县公司在当地公共服务类机关效能形象测评中从第三名跃居第一名再铸辉煌,受到县委、县政府的通报表彰;他激活“监察”,提升效能。2010年以“节约资金395.33万元、净增电量358.778万KWH、直接经济效益195.885万元”惊人之笔为吉安县公司“供电服务新举措执行情况和非招标物资采购”等四项效能监察画上了圆满句号。
走进廖祥康2010年的纪检监察天地,凝聚的是“责任”,书写的是责任,铸就的仍是责任。党风廉政,他以责任耕耘,效能监察,他用责任打造。多年的工作实践,他在“重思想抓教育、重组织抓建设、重防控抓管理、重服务促创业、重行风塑形象、重监察铸效能”中创新思路,履责问责,建立了纪检监察“六重”工作机制,加速管理提升,确保了农电队伍廉洁务实高效。
重思想抓教育筑“防堤”
廖祥康始终认为,党风廉政建设根在思想、基在学习。多年来,他一直不忘盯紧思想教育这块阵地,坚持“教育在前,预防为主,防惩结合”的方针,重思想抓教育筑“防堤”。
在强化学习中纯党性。狠抓每月一课的中心组学习会,促使中层以上人员在学邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观中吸取养分,扎牢宗旨;在学实践中提升理论、指导工作、助推发展;在学案例中反省前车之鉴,正本清源。紧扣《党员领导干部廉洁从政若干准则》52个不准,开展班子领导履责问责思想批评与自我批评,剖析思想,纠正错误、统一认识。
在警示教育中筑廉洁。利用有效载体,精心打造“五个一”送廉工程。通过节“送一句廉洁祝福语、送一份节俭提示卡、送一场警示教育必修课、送一盒反腐“补脑剂”、送一本廉政书籍”让广大党员干部时刻保持一颗清醒的头脑,坚实正确世界观、人生观和价值观。
在挖潜主题中规行为。挖潜“以学促廉保发展”主题教育深意。利用党课、内网、内刊等载体,组织干部员工学习中纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《加强重点岗位人员廉洁从业诺干规定通知》等一系列党纪条规和企业反腐倡廉制度,扎牢理念。紧扣企业人财物、生产、经营等重大领域计划、决策、执行和效果,自晒“短板”。建立健全反腐倡廉“反违章”工作长效机制,规范和完善“三重一大”集体决策制度,做到日常工作廉洁化,廉洁工作日常化,切实从源头上预防和遏制在“三重一大”工作中腐败行为的发生,实现了“两个不发生、三个明显减少、四个明显提高”的教育目的。
重组织抓建设履责任
作为公司纪委负责人,在组织建设中,他始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门组织实施,依靠群众支持和参与”的领导体制与工作机制,秉承党章,“三问”考核,狠抓决策落实,提升履责执行力。
融入中心,以岗定责抓考核。下发《党风廉政建设和反腐败工作责任任务分工表》,配套落实了党风廉政建设责任制实施方案和考核评价办法,紧扣责任“落实、考核、追究”三个环节,将党风廉政反腐工作与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。
狠抓“龙头”,“三项”谈话强监察。面对公司“大建设、大调整、大发展”形势,他主动出击,对18名交流的中层干部进行了任前廉政谈话,对1名中层干部进行了诫勉谈话,2名中层干部进行了提醒谈话,有针对性地开展纪委负责人同基层党政主要负责人谈话。
“三问”考核,“责廉效”保执行力。深化纪检“三问”工作机制,将“责廉效”细化到党风廉政责任制考核的方方面面。看结果,更看环节,以工作节点上“责廉效”的分值累积来考核党员干部履责执行力度,营造了“谋事干事执行”的良好氛围。
重服务促创业谋发展
在2010年服务创业中,他立足“三农”,创新思路,在“ 解放思想转变作风猪创业”上做文章。组织干部员工召开“解放思想、服务创业”专题研讨会上,会上做了《强化责任改进作风,服务创业谋求双赢》的主题报告,深刻阐释了解放思想转变作风,服务创业打造双赢,谋求企业大发展的重要性和意义,统一思想,助推服务。
在服务创业实践中,他注重宣传、营造氛围。在内刊《庐陵供电》强势推出“创业服务年”专栏,定期刊发《创业服务年》简报,抓好正面典型和反面教育两个载体,以点带面,全面提升,点燃了“你创业我服务”的责任热情。同时,开辟电力“绿色通道”。强力推出“大客户经理制”等八项服务新举措;压缩工作流程,加快报装速度,缩短报装时限,积极服务创业企业;实行现场办公,特事特办、急事急办,零对接服务县重点项目建设工程,确保项目落地哪里,电力服务就到哪里。为确保服务效能,他在调研中,配套出台《创业服务绩效考核办法和细则》,“三问”监察,责效考核,赢得了当地政府和和社会各界的一致好评,荣膺县公共企事业单位“机关作风评议第一名,企业形象全面提升。
重防控抓管理排风险
在依法治企上,他十分注重狠抓关键岗位廉政风险排查和防控体系长效机制建设。认真开展了“人资、财务、营销、生产、物资、班组和党建”等口子反腐倡廉反“违章”风险排查工作,针对存在的问题,相应出台了《吉安县供电有限责任公司问责问廉问效实施细则》、《优质服务“台线负责制、业扩责任制、线考核制、问卷调查制”考核细则》和《吉安县供电有限责任公司禁酒令通知》等制度,钢化“一岗双责”,政治上高度清醒,工作上务实创新,生活上廉洁自律。确保了企业在重大事项上始终坚持集体决策;在重要干部任免上始终坚持量才任用;在重要项目安排上始终坚持统筹安排;在大额度资金使用上始终坚持“收支两条线”、按程序使用;突出“小金库”治理成果,狠抓“回头看”工程,确保了该领域的“零违纪、零违章”。
重行风塑形象铸品牌
廖祥康始终认为:企业的工作,成在作风,败也在作风;单位的形象,好在作风,坏也在作风;党员干部的威信,高在作风,低也在作风。为塑形象铸品牌,他一直在行风作风转变的体制机制上苦心挖潜。
一是强四种意识,立新风正气。强“学习、责任、创新、求实”四种意识,立“好学、负责、有为、务实”新风正气。在具体工作中,抓好“四项”工程,确保成效。抓“龙头”工程,领导带头,率先垂范;抓“标的”工程,有的放矢,重拳出击;抓“载体”工程,创新载体,点面推进;抓“实绩”工程,突出实效,助推工作。
二是建长效机制,促行风转变。在“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程上下功夫:成立客服经理,打造“红杜鹃”供电服务队,积极服务创业企业和返乡农民工就业,深化国网品牌;狠抓“三个十条和三不指定”的执行力,自觉接受政府和社会监督;积极开展优质服务客户大走访活动,纳谏排解客户难题;成立抗洪救灾保供电和电网夏(冬)峰保电工作领导小组;抓好重要客户供用电安全隐患整治,完善重要客户停电应急机制。
三是拓宽渠道,闭环管理铸形象。加强与市县效能办和各乡镇行风监测点沟通联系,畅通投诉渠道,多角度了解客户意见和建议;加大明查暗访工作力度,对查出的问题,按照“四不放过”的原则,闭环管理抓成效;认真受理和限时办理效能投诉,做到“事事有回音,件件有着落”;开展计划停电检修客户意见建议征询活动,拉近供用关系,打造供用和谐,赢得了社会各界的普遍赞誉。2010年,企业未发生任何一起重大违法违纪事件和影响、损害公司形象的重大事件、突发事件、群体上访事件。
重监察铸效能促发展
廖祥康一直认为,纪检监察的最终目的就是规范管理、降本增效,提升发展。围绕效能做文章,他创新监察思路以监察为杠杆,以提效为抓手,关口前移、重心下移、一线提效。
在监察实践中,他综合运用明察暗访、现场督察、成本实时监控、跟踪走访和回访检查等监察方式,“查、纠、督”三管齐下,“责廉效”三问考核,找准监察坐标、加速效能提升,有效发挥效能监察“管理的再管理、监督的再监督”的特殊功能,2010年公司四项效能监察成效显著。经济效益明显提升。供电服务效能监察净增电量115.128万KWH,直接经济效益25.33万元;非招标物资采购效能监察节约资金13.5087万元,达到了该项监察10%的降本效果;工程建设领域节约资金358.0429万元;标准化台区效能监察节约资金23.83万元(拆旧利用)、净增电量243.65万KWH、直接经济效益170.555万元。精益化管理不断提升。共建立相关制度8项,修订完善制度20项。进一步规范了企业行为,有效防患了经营风险,管理深化、精益。廉洁自律不断增强。通过建章立制,规范行为,干部员工严谨自律。企业整体形象进一步提升。
狂沙吹尽始得金,“责任”底下铸辉煌。在纪检监察岗位上,廖祥康恪守宗旨,履责问责,人生多彩。2006年至2008年,连续三年被江西吉水县委组织部评为“优秀党务工作者”;2007年荣获江西吉安供电公司“优秀纪检监察干部”;2008年荣膺江西吉安供电公司“抗冰抢险”先进个人、“优秀党员”等多项荣誉。
成绩属于过去,发展还看未来。展望2011,在纪检监察新的征途上,廖祥康履责问责铸效能前行的脚步没有停歇。
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