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从2008年2月1日起，“家电下乡”政策面向全国推广，实施时间暂定4年。随着家电的普及，农村的用电量必然会水涨船高，电力供应理所当然成为大家普遍关心的问题。
就目前而言，农民家庭用电的强劲势头，农村经济的高速发展，让电力销售结构发生巨大变化。如何巩固一、二期网改成果，保障农民的用电需求已成为供电企业亟待解决的问题。
自供电企业对农网改造以来，同网同价促使电价大幅下降，加上国务院对农业实行一系列倾斜政策，农村生活水平明显提高，农民对家用电器的购买力也呈直线上升趋势，空调、电磁炉等家电产品开始走进农民家庭，农村用电负荷增长迅速。
对于供电企业来说，此次家电“上山下乡”惠民工程的出台，将进一步拉动农村的广阔电力消费市场，加速推进新农村电气化建设步伐，但从另一个角度来看，它也是对农村供电服务的一次大考验。
一是农村家电需求的变化
农村消费市场“蛋糕”巨大。2009年的中央1号文件中明确指出，扩大国内消费需求，最大潜力在农村。农民群众是我国最大的消费群体，拥有9亿人口的农村消费市场一旦打开，无论对于农村经济发展，还是对于整个宏观经济的协调发展，皆意义重大，是国家扩大内需的重要突破口。
据国家统计局的测算显示：农村人口每增加1元的消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求；在农村人口中对任何家电产品的普及率增加一个百分点，就可增加238万台（件）家电消费需求。据此估算，仅家电下乡实施4年就可实现销售4.8亿台，累计拉动消费9200亿元。
可以说，家电下乡应该是各方共赢之举，既是一项重要的惠农政策、民生工程，也是扩大农村消费、拉动内需的重要举措。一方面，产能过剩的制造业、寻求新增长点的经销商可以找到新的市场，另一方面，广大农民可以进一步提高生活水平，缩小城乡差距。
二是农户用电服务需求的变化
在灌南县，用电量是经济形势变化的晴雨表，被视为经济增长的“温度计”。今年2月份以来，灌南县用电负荷显著增长，全县供电负荷保持在77万千瓦左右，供电量增幅为26.02%，居全市第二。在全市负荷4个多月连续负增长4.02％至5.29％后，出现了负荷回暖，这说明“经济温度计”经过一个冬天，终于透出了积极信号。
“家电下乡”政策是国家为深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，凡是农村居民在指定网点购买指定型号的家电，就可以享受政府补贴的13%的优惠。
经统计，自“家电下乡”活动开展以来，灌南县共销售家电下乡产品3210件，兑现补贴30万元，补贴兑现率达99.18%，居全市第一位。
据了解，随着下乡家电品种的日益增多，购买家电产品的农民越来越多，为了不让农民群众买回来的电器成为摆设，灌南县供电公司积极行动起来，开展“家电下乡，服务上门”活动，先后发放安全用电宣传资料20000多份，成立了17个“家电下乡服务小分队”，帮助农民更换电表保险丝。同时，整改村镇线路116条，安装配电变压器65台，为农民义务宣传家电知识180余次，帮助农民选购、安装、更换线路等达2100多人次。不但使全县近4万户农民享受到家电下乡政策的实惠，同时对撬动农村电力市场，促进供电量增长起到了积极作用，3月份全县供电量在经历了3个多月的负增长之后，开始恢复正增长。
三是农村用电负荷特性变化
随着“家电下乡”活动的开展，越来越多的家用电器走进农家，农村的用电量进一步攀升，农村用电负荷趋紧，用电需求也迎来了一个新的高潮。农村台区、农户表计负荷超载的矛盾也会快速升级，对线路的承受能力提出了严峻的挑战。
要做好乡村家用电器发展后农村电网承受能力的摸底调查，及时采取预防措施，提供可靠用电技术保障。江苏灌南县供电部门在家电下乡启动之前就开展了农村新增电器的预测调查，今年将投资8000万元用于农村低压电网改造，完成2个镇和192个台区新农村电气化建设任务。县供电部门还将通过增容变压器、更换导线、调整主杆等办法，进一步提高农村电网的承受能力，为全县家电下乡工程起到保驾护航作用，即使个别地方出现低电压的现象，供电部门也将做好充分的预案，确保家电下乡以后，能用上电、用好电。同时，电力部门的驻村客户代表深入到104个行政村，开展“家电下乡我下乡，家电入户我服务”活动，为农村居民提供优质的电力服务。
通过加大电网结构调整、农网完善工程建设，提升供电服务质量这一系列举措，使广大农村客户得到安全、可靠的电能，方便快捷的服务。让农村消费者不仅“买得起”，更“用得好”家电。
作为县级供电企业如何配合做好“家电下乡”的各种服务，满足农村居民用电的更高需求，进而激活农村消费市场？
笔者认为，供电企业应紧紧抓住家电下乡契机，真正做好新农村、新电力、新服务工作。从长远的战略角度考虑，建立长期农网建设资金库，完善农网改造的后续工程，改进农电网络结构，消除供电“卡脖子”现象；积极应用新技术、新设备，提高农村电网科技化整体水平；进一步提高电能质量，改善农村安全供用电环境；推行灵活的梯级电价政策，全面开展新农村电气化建设；鼓励合理的大功率用电，加速实现农户家庭电气化，让广大农民用上“放心电、舒心电”。
一是要推进新农村电气化建设。结合新农村建设实际，严格按照《新农村电气化村标准》，认真组织实施新农村电气化电网建设项目，从用电水平、电能质量、降损节能、电网管理、供电服务等多方面着手，全面推进新农村电气化工程和农网接户线改造工程，逐步解决线路老化、线径细卡脖子、迂回线路等问题。从群众生产、生活需要，合理调整供电布局，按用电结构、受电容量大小的结构，改造配电网络，确保满足农村用电负荷的增长要求，以改善农村电压质量，保证农户的家用电器能用上、用好。全面提高农村客户的电压质量，为政府“家电下乡”做好电力保障。
二是要增强农户的用电安全意识。家电产品的使用离不开电，用电安全是必须考虑的第一因素。在我国农村，尤其是在那些 “户户通电”工程中用上电的“无电村”，农户们过去使用电器较少，对家电知识缺乏了解，加上农村电工较少且业务素质参差不齐，这样就容易造成用电事故的发生，给群众的财产和生命安全造成巨大损失。针对农户普遍存在用电安全知识缺乏，自我保护意识不强的现状。供电企业应组织家电服务小分队经常深入农户家中，教农民朋友正确安全使家电，如何节电，以及一些常识性的家电保养和家电维修，把日常生活中遇到的家电故障授予农民。
三是要做好农村供电服务工作。优质服务为“家电下乡”提供了用电安全保障。根据农村用户安全用电知识较缺乏的普遍现象，供电部门应组织人员采取各种方式，如上街宣传、发放安全用电手册、上门指导客户用电等，对安全用电、科学用电进行广泛的宣传，提高农村用户的安全用电意识，为“家电下乡”提供了用电安全保障。
在启动“家电下乡”工作后，他们及时跟进“家电下乡”的供电服务工作，提出了19项主动服务拉动内需重点项目，保障新上项目用电的措施，下大功夫培育农村用电市场。针对个别乡村输电线路老化、电表计量设备陈旧导致电压不稳、家电不能正常运行的情况，公司加快推进农村电网改造工程。在建设农电主干网的同时，着力抓好农电民生工程建设，力争农网建设改造面达到100%。同时，他们还积极推进新农村电气化建设，在前几年新农村电气化建设的基础上，今年再新建2个电气化示范镇、16个电气化示范村，切实解决农村配网及台区供电“卡脖子”矛盾，提高农村居民用电可靠性。
为配合“家电下乡”政策，笔者所在的江苏灌南供电公司依托现有供电网络作为支撑，充分利用本次国家拉动内需专项资金，截至4月15日，累计安排电网建设资金1900万元，以坚强电网为“家电下乡”的顺利实施铺平道路，从而拉动农村消费的增长。
为切实解决农民用电后顾之忧，今年1-10月份共完成农网项目1381个，近6000万元农网工程任务。完成了1个新农村电气化镇、7个新农村电气化村的建设任务，有效地改善了农村用电环境。
实际上，家电“上山下乡”就是“政府搭台、企业唱戏”。除从体制、机制上下功夫外，供电企业还要配合政府推行家电“上山下乡”政策，加强用电宣传攻势，科学引导农民电力消费，搞好电力售后服务，尽可能把用煤、用油和用气作为主要生活能源的农民吸引到用电上来，把农户家庭用电的“大蛋糕”做大做强。早在2006年3月，国家电网公司就确定了“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，统筹城乡电网建设。其中，两项重要的措施就是“户户通电”工程和新农村电气化“百千万”工程。“户户通电”让那些曾经的无电户用上电，成为“家电下乡”政策的受益者；而新农村电气化建设，则让广大农民用上了优质、稳定、可靠、经济的电能，不会因为增添了家电而遇上供电“卡脖子”的现象。可以说，强有力的电力供应，才是“家电下乡”政策顺利实施的前提。
今年，全国电网建设已投入巨资即将掀起高潮。面对资金不充裕的困难，江苏灌南县供电公司仍筹措资金8000万元，拉开灌南县新一轮新农村电气化建设工程的帷幕。由此来看，许多农民担忧的“家电下乡”用电“卡脖子”问题正在较快解决，一个“家电下乡”春天到了。如果说“家电下乡”可比喻为国家新农村建设中民生工程其中的一盏“指引灯”、那么“家电下乡”在凸显农村用电增长中也像一盏亮晶晶的“信号灯”。
我国政府推出的“家电下乡”政策，进一步拉动了内需，促进了经济的较快发展。我们相信，在坚强电网的保障下，“家电下乡”政策能够真正丰富广大农民的文化娱乐生活、改变他们的生活习惯，把“家电下乡”的好事办得好上加好。积极服务“家电下乡”，为农民朋友提供贴心便捷的服务，为“家电下乡”铺路搭桥。
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