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“违章”是违法违纪的萌芽阶段，在反腐倡廉建设中扎实开展“反违章”专项工作，是国家电网公司着眼新形势、新任务，对公司系统的反腐倡廉建设提出的新要求。
广德供电公司多年来信访案件工作的规律表明，违法违纪问题的发生大多与习惯性“违章”有着直接或间接的联系，“反违章”专项工作是源头治腐的有效手段。在公司内部扎实开展好“反违章”专项工作，对筑牢企业防腐战线，推进依法从严治企，进一步加大源头治理和预防腐败工作力度有着重要而深远的意义。
一、提高认识，创新思路，确保“反违章”专项工作取得实效。
（一）充分认识“反违章”的现实必要性
目前，在企业内部不同群体、不同环节、不同领域中，或多或少地存在着制度不健全、流程不规范、管理不科学、决策部署落实不到位、规章制度执行不严格等问题。这些问题如不加以及时纠正，势必会影响到干部员工的平安，影响到企业科学发展水平。在反腐倡廉建设中扎实开展“反违章”专项工作，是公司广大职工深入学习实践科学发展观的生动体现，也是构建和谐企业，保证企业长治久安的迫切要求。
（二）理清“反违章”工作思路
1、领导干部要做“反违章”的表率。
在县公司各个层面扎实开展“反违章”专项工作，领导干部要做到率先垂范，明确任务，确保责任，做到认识到位、决心到位、措施到位，将“反违章”专项工作贯穿工作始终。首先要以高度负责的态度，切实抓好自身的“反违章”。要通过“反违章”专项工作的开展，对照各项要求，深入查找隐患，直面自身存在的“违章”问题，制定防控策略，并逐一加以整改。其次要组织好全公司以及各部门的“反违章”专项工作，发挥好带头作用。要从基础、基层、基本功抓起，躬身实践，查找公司内部薄弱环节，指导活动的扎实开展，从宏观大局上确保“反违章”专项工作取得实效。
2、各级人员应当切实增强“反违章”能力。
各部门主要负责人作为部门“反违章”工作第一责任人，要认真梳理、分析和纠正本部门可能存在的违章行为，加强对违章行为的预控；广大职工要做到全员“学规定”，全面“查隐患”，严肃对待这次“反违章”专项工作，做到问题不查清不放过，查清的问题不整改不放过，不受到应有的教育不放过，切实增强自身“反违章”能力。
3、要以“反违章”专项工作促进企业“科学发展上水平”。
受国际金融危机的影响，公司电量增长趋缓，电费回收风险加大，公司发展面临着前所未有的挑战。新的形势下，更加迫切需要坚定不移地开展“反违章”专项工作，迫切需要大力倡导清正廉洁的企业风气。
首先“反违章”要以惩防体系建设为统领，以风险防范与控制为手段，以提高预防腐败能力为根本，从而达到促进企业和员工共同发展的目的；其次要通过界定违章现象，开展自查自纠，加强监督检查，强化员工遵守违章制度的意识，从而规范员工工作行为，为经济平安、干部平安和员工平安提供有力保证，从根本上保障企业的和谐稳定，促进企业“科学发展上水平”。
二、融入中心，躬身实践，扎实推进“反违章”专项工作的开展。
（一）全面落实“反违章”工作要求，全方位保障“反违章”专项工作的开展。
1、以全员“学规定”为基础。广大干部职工要通过“学规定”提高反腐倡廉意识，提高自查自纠能力，从思想上筑牢防腐战线。首先应当注重学习形式的多样性。除集中学习系统内相关制度、文件外，还应通过形式多样的教育活动，实现全员参与“学规定”，营造浓郁的学习氛围，达到形象生动的教育效果。其次是注重学习的针对性。“学规定”活动应在不同层次、不同时间学习不同内容，做到因人而异，“对症下药”。对领导干部、人财物重点工作人员以及全体员工应当做到分类指导，突出重点，有针对性地学习。
2、以全面“查隐患”为前提。全面查隐患，是从源头遏制“违章”的有效手段。查隐患应当做到紧密结合中心工作，找出关键环节及重点领域，主要针对三种重要岗位及人员、抓好三个关键环节、围绕六个重点领域，将全面查找及重点查找相结合，做到正确区分“违章”与“违法”的界限，准确查找问题，并注意自查与互查的互相补充。
（二）紧密融合中心工作，做到“两手抓、两促进”。
在县公司层面开展“反违章”专项工作，应当紧密围绕公司中心工作，着力解决对公司中心工作存在严重影响的违章环节，在生产经营、企业管理、队伍建设等多个领域开展活动。
1、结合ERP建设，着力解决工作流程不完善等问题。
目前，公司内部部分管理环节或多或少地存在着工作流程不完善、不按工作流程操作，管理不规范，审核流于形式、把关不严等问题。为此，针对广德公司是省公司第一批ERP推广单位的有利时机，我们从梳理流程、修订制度、岗位角色调整等方面引入“反违章”理念和控制措施，使“反违章”专项工作与ERP建设紧密结合，促进员工行为习惯和思想观念转换，跟进企业发展需要，实现企业现代化管理跨越发展。
2、结合查究习惯性违章，全面规范废旧物资管理。
将废旧物资管理效能监察工作与“反违章”工作相结合, 通过“五查”步骤，既查废旧物资管理机制；查废旧物资相关制度建设与执行；查退役资产评估评价；查资金回笼；查源头防控回收处理。认真排查在废旧物资管理领域可能存在风险，全面查纠有章不循、有章不依的“习惯性违章”行为，全面梳理分析自查“违章点”，及时纠正违章，化解存在风险，实现惩防体系与企业管理的有机融合。
3、结合营销服务领域“反违章”，推进增供扩销取得实效。
目前公司电量增长趋缓，增供扩销任务艰巨，此时更应进一步规范公司内部管理，以廉洁的环境作为增供促销的保障。通过规范停送电通知，规范电费抄核收，规范业扩工程收费，严格执行“三不指定”，以“反违章”专项工作为契机，以增供扩销为动力，全力提升公司优质服务水平，确保电费“颗粒归仓”，推进增供促销取得实效。
4、结合基层供电所的“反违章”，促进农网的日益完善。
以“反违章”为契机，综合治理，加强内部管控，通过“学规定”增强农电员工理论知识素养，从人力资源方面促进相对薄弱的农村电网得到长足发展；通过查隐患、反违章，从源头上控制供电所有可能发生的违章违纪问题，实现企业内部和谐和农电队伍稳定，为逐步解决部分偏远地区电压低的难题打下坚实基础，为社会主义新农村建设和“家电下乡”这一惠民举措提供可靠电力。
5、结合风险管理工作的开展，确保“一岗双责”取得实效。
“一岗双责”作为领导干部的基本职责，为确保领导干部履行“一岗双责”工作落到实处、达到实效。公司将领导干部履行“一岗双责”与开展的“反违章”、“风险管理”等重点工作有机结合，按照“一岗双责”、谁主管、谁负责的原则，坚持领导责任到位，明确了领导班子和各部门主要负责人是“反违章”和 风险管理工作的第一责任人，切实负起组织和领导责任，通过自查、抽查的工作方法，带头查找、分析和整改工作范围内的各类“违章”，有效起到了业务与党风廉政工作相互作用、相互促进、相互推动的效应。
三、突出特色，创新经验，建立“反违章”长效机制。
党的十七大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”这充分体现了中央关于反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的基本判断。由此应当充分认识到，在公司反腐倡廉建设领域开展“反违章”专项工作是一项长期的政治任务。要通过这次“反违章”专项工作，促进企业各项制度的建立和完善，并建立起各项制度执行情况的监督体系，做到事事有章可循，事事有人监督，形成反腐倡廉建设的长效机制。
（一）营造“反违章”廉政文化氛围
充分利用送学、选学等实践形式，全面提高各级领导人员、“三重人员”对实施“反违章”专项工作重要性和必要性的认识，提高自查自纠能力。针对不同群体印发不同内容的“管理典型违章100条”等廉政规章制度小手册，便于员工个人参学做到随身携带，利用空闲时间将集中学习与自学相结合。在企业内利用宣传网络、企业文化墙、简报等形式大力营造廉政文化氛围，让每个干部员工都能从形式多样的党风党纪知识教育活动中，接受到“春风化雨”般的廉政文化熏陶。
（二）建立长期监督考核机制
要以建立长期监督考核机制为保障，促成“反违章”长效机制的形成。将“反违章”专项工作纳入公司党风廉政建设责任制考核的评价体系，各分管领导要按照“一岗双责”的要求，定期抽查“反违章”工作落实，关键是在整改上下工夫，监审部要抓好公司专项工作的监督检查，协调各支部组织好本单位的专项工作，确保专项工作取得实效。
（三）以实践特色促进 “反违章”长效机制的形成
1、定期开展廉政教育模拟法庭、现身说法等活动
结合供电企业的真实案例，重点突出“被告”真诚的忏悔，让广大干部职工亲临法庭，切身感受廉洁的重要性，通过现身说法警醒各层面人员，从而促使每一名干部职工都能从中学到“规定”，都能认真反思自身违章行为，从而从思想源头杜绝腐败念头的滋生，再一次绷紧廉洁“安全弦”。
2、定期召开廉政家属座谈会
通过定期召开中层干部廉政家属座谈会议，邀请家属代表从“廉内助”角度畅谈对公司“反违章”专项工作的建议，并与每位家属郑重签订《廉洁家庭承诺书》。让家属们在生活中关心、支持公司反腐倡廉建设工作，牢筑廉洁防线，做好 “拒腐蚀，永不沾”，构建和谐幸福家庭，从而真正实现干部安全。
总之，要通过开展“反违章”专项工作，使企业规章制度更加健全，业务流程更加标准，内控管理更加科学，工作行为更加规范，源头治理工作更加扎实，使“反违章”成为全体员工的自觉行动，形成“反违章”长效机制，确保企业和干部员工的平安，为又好又快建设“一强三优”现代公司提供坚强保障。
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