“双签发”促工作更安全

国家为应对经济危机，采取了扩大内需政策，为响应中央的号召，国家电网公司启动了电网完善工程，目的就是通过电网建设，带动相关产业，从而促进国民经济发展。为了能在节点时间完成上级公司下达的工程任务，各级公司都采取了工程外包的形式，进行工程的建设。而外包工程的安全管理矛盾是比较突出，翻阅相关电力事故录，很多电力安全事故就发生在外包工程施工过程中，外包工程的安全管理成为电力企业的一个薄弱点。

为解决外包工程中安全管理的难点问题，国家电网公司在新版的《电力安全工作规程》提出了“工作票”双签发的概念。《电力安全工作规程》中的第2.3.7.6条规定：承发包工程中，工作票可实行“双签发”，这是国家电网公司在安全管理中与时俱进的表现。因为在外包工程中，设备运行管理单位对工程施工队人员素质、精神状态等情况不熟悉，而工程施工人员对施工现场的条件、环境及危险点情况也不熟悉。采用“工作票”双签发后，工作票签发人的安全责任，就可化解到双方工作票签发人身上，如：安全责任中的“工作票上所填安全措施是否正确完备”由设备运行管理单位的工作票签发人负责落实；而“所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足”由工程施工单位的工作票签发人负责落实，这样才不会出现停电不彻底、现场安全措施不到位及施工人员疲劳工作、带病工作的现象发生。

通过“双签发”也可避免“单签发”引起的安全责任落实不到位及危险点分析不彻底，消除安全管理中的盲点，从而使现场安全管理落在实处，确保施工工作安全有序进行。