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在县级供电公司，如何认真贯彻国家电网公司党组关于构建“三化三有”国家电网特色惩治和预防腐败体系的部署，落实省、市公司关于建立健全惩治和预防腐败体系工作计划，作为县公司纪委书记，我结合基层实际工作，谈谈我个人浅显的思路。
一、实行党风廉政建设风险抵押金制度，用经济杠杆防范风险。
县公司可实行党风廉政建设全员风险抵押金制度，拟定风险抵押金缴纳标准，制定风险抵押金考核细则，与“一岗双责”的履行、反腐倡廉“反违章”及风险管理的开展、行风纠建、信访举报等相挂钩，按季考核、结果公开、年底兑现，把干部与职工、职工与职工之间的责、权、利捆绑在一起，实行同奖、同罚，做到相互监督、相互制约、相互关爱，以保证企业党风廉政建设整体目标的顺利实现。同时每年对考核情况进行一次分析总结，以便对考核实施细则进行补充、完善，使制度更具有科学性、合理性和可操作性，真正做到了与安全生产、经营管理工作同布置、同落实、同考核，用经济杠杆防范风险。
二、不断深化廉洁从业评价，从评价结果运用上防范风险。
县公司可在总结领导班子成员廉洁从业行为评价工作经验的基础上，逐步推广到中层干部、中层后备干部及其全体人员，重视对评价结果的运用。一是实行岗位对标排序，所排次序在年度廉政谈话中进行反馈。二是将中层干部廉洁从业评价得分按一定比例折算，计入中层干部年度考核分。三是评价结果达到“优秀”的，作为推荐后备干部人选的优先条件之一，评价结果“不合格”的，杜绝进入公司中层后备干部“库”。四是评价结果达不到“优秀”的后备干部，一票否决，不提拔使用。五是评价排序前10%的，公司给予表彰和奖励，并作为所在单位年度评先优先条件之一，评价结果为后5%的，实行单个谈话，帮助查找原因，提出改进措施，对连续两年评价结果为后三名的，将调离岗位，对发生行风责任事故的，取消当年参评资格，依规追究责任。
三、深入推行“一岗双责”，从责任上防范风险。
县公司可推广领导班子成员坚持在分工中体现“一岗双责”、在中心组学习中交流 “一岗双责”、在联系点中落实“一岗双责”、在“三重一大”中履行 “一岗双责”、在日常工作中不忘 “一岗双责”的好的做法，制定中层干部及关键岗位人员履行 “一岗双责”实施意见，拟定中层干部及关键岗位人员履行 “一岗双责”重点工作计划，明确履行“一岗双责”的意义、基本原则、责任内容、落实措施、考核奖惩办法。及时组织召开中层干部及关键岗位履行“一岗双责”推进会，向大家详细解读什么叫“一岗双责”、为什么要履行“一岗双责”、怎样履行“一岗双责”，引导中层干部及关键岗位人员树立“一岗双责”意识，提高履行“一岗双责”水平。将“一岗双责”纳入基层单位党风廉政建设季度检查考核内容，及时总结履行“一岗双责”的成功经验，探索由定性考核向定量考核的方式方法，并编发简报，整体推进履行“一岗双责”工作，从责任上防范风险。
四、扎实开展反腐倡廉“反违章”及风险管理，从苗头上防范风险。
县公司可根据上级总体部署，结合本单位年度重点工作，制定县公司反腐倡廉“反违章”及风险管理实施意见、工作计划，明确总体要求，把握指导原则，抓好三个关键环节，围绕六个重点领域，针对三种重要岗位及人员，进行全面自查，进而落实整改，达到总结提高的目的。着力解决工作流程不完善、不按工作流程操作，把关不严等问题。着力解决“三重一大”制度不科学合理，决策事项、决策程序不明晰，决策过程记录不完整，擅自越权决定重大事项、领导班子集体“闯红灯”等违反决策程序、未经充分论证而出现较大决策失误等问题。着力解决任何形式违反“两级招标”规定、规避招标、应上报计划集中招标而自行采购、串通投标、干预及直接插手物资采购业务、私下接受供应商的宴请、礼品礼金以及不公正履职等问题。着力解决废旧物资管理制度不完善、处置程序不合理、未建立废旧物资源头和过程管控机制，以及违规处置废旧物资，私自变卖、用于客户工程、监督不到位等问题。着力解决工程立项论证评估不充分、不合理，对工程预决算、施工验收、审计等环节审核把关不严，盲目赶进度和安全措施落实不到位、工程质量把关不严等问题。着力解决停送电通知、电费抄核收和业扩工程收费不规范、“三不指定”执行不到位以及 “内勾外联”严重损害企业和客户利益的问题。从源头上解决县公司及供电所层面违规违纪问题，从苗头上防范廉政风险。
五、大力开展效能监察，从完善机制入手防范风险。
建立健全县公司效能监察工作责任体系，形成行政主要负责人负责，监察部门协调实施，相关部门密切配合，职工群众积极参与的效能监察领导体制和工作机制。抓好工程、成本、资金、物资、营销等重点环节的效能监察，促进管理，堵塞漏洞，强化预防。围绕企业重点、热点、薄弱点，融入各项业务管理，科学选题，开展效能监察工作。例如，为贯彻落实省、市公司《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，县公司可将电网工程建设领域突出问题专项治理立为效能监察项目，细化工作计划，针对工程立项概预算、工程发包、“三不指定”、“违章”问题，物资采购、废旧物资处理、工程验收决算等管理中的突出问题和制度建设与执行力等环节，有针对性的实施重点监察，并做到效能监察实施方案应切实可行，分工明确，任务到人。监察建议书应条理分明，做到一针见血。整改措施具有针对性，整改彻底，促进工程项目高效、安全、廉洁运行，从完善机制入手防范风险。
六、切实加强廉洁文化建设，从思想上防范风险。
大家都知道，每个县公司系统有近千名职工，要想把他们凝聚到为建设“一强三优”现代公司奋斗目标中来，做到“干事、干净”，首先要统一思想，而统一思想的实质是文化的认同。有一句话说得好，制度让想犯错误的人犯不了错误，文化让有机会犯错误的人不愿意犯错误。因此县公司要切实加强廉政文化建设，开拓思路、创新载体、建立机制，把廉洁文化建设与企业文化、文明创建和“创一流”活动有机结合起来，发挥“大宣教”、“大政工”、“大监督”作用，为廉洁文化建设搭建缤纷的舞台，抓住创建廉洁文化进企业示范点的机会，制定方案、拟定计划，充分利用“纪检与监察”简报、“清风思廉”园地、党风廉政建设宣传橱窗、公司主网页廉政教育专栏等载体，开展警示教育，宣贯廉政建设重点工作等，努力创建具有浓厚廉洁气息的“视觉环境”，努力用健康向上的廉洁文化占领思想阵地，进一步筑牢党员干部和公司员工的思想道德防线，提高拒腐防变的能力。此外，通过组织开展党政主要领导讲廉课、支部书记讲堂、致干部家庭助廉倡议书、向干部及热点岗位管理者发廉政短信、检企联动开展预防职务犯罪专题讲座等多种形式，不断丰富企业廉政文化内涵，培育干部职工“依法经营、廉政从业；诚实守信、行为规范；以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，从思想上防范廉政风险。
七、强化责任担当，用有力的惩戒来防范风险。
保持惩治腐败高压态势，旗帜鲜明地开展惩处工作，把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓，两手都要硬。一是认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《党风廉政建设责任追究规定》等制度，加大责任追究力度，强化责任追溯，始终保持惩治腐败的强劲态势，建立“干事、干净”的问责机制。二是加大信访初核力度，认真受理信访举报，发挥县公司“大监督”网络作用，建立网络信息收集和处置机制。三是加大案件查办力度，坚持依纪依法依规办案，严肃查办案件，推行“阳光信访”，减少越级信访和重复信访。四是加大违纪行为处理力度，综合运用纪律、经济、组织等多种方式，严肃惩处违纪违法行为。加强对信访件、已发违纪违法案件的研究分析，坚持开展案例警示教育，坚持信访案件定期分析制度，暴露问题和管理漏洞，举一反三，提出整改建议和意见，发挥查办案件惩戒功能和治本功能，以此来防范风险。
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