随着世博会的举行,似乎冲淡了人们对华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”透水事故的些许伤痛,尽管事故原因仍未最后公布,然而,这个事故显露出来的问题,值得引起警惕和反思。
一、为争进度忘安全。矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平说,“王家岭矿难就坏在这个"勇争第一"上。”“安全第一、预防为主”可以说大家耳熟能详,但一旦安全与经济效益相冲突,首先选择的往往是后者,为争“第一”,为“提前完成工期、早一天出煤”,大家为了多掘进多受奖,连破工作量记录,以至于事故发生前几小时有人报告漏水,但未引起重视。
二、岗前培训走过场。王家岭煤矿虽为国有大型煤矿,但部分工程却存在分包、转包给施工队的现象,很多施工人员并非真正的煤矿基建人员,对新进人员作了简单说明后就开始上岗,有的甚至没有培训就下井了。部分人员文化程度低,外加现场管理再跟不上,一个工程下来,常常是险象环生,倘若出了事就怪到了运气头上,就这样日复一日的恶性循环。
三、监管缺失铸大错。王家岭矿建设与监理单位为中煤一建与北京康迪监理公司,同属于中煤能源公司,按照国家《建设工程质量管理条例》,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位,有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书。由此可见北京康迪监理公司并不具备王家岭煤矿碟子沟项目监理的资格。这种带有关联关系的监理往往不能真正发挥监管作用,对一些违章违规难以有效监督,安全隐患也就有了长期栖身的基础。
上述提到的诸多问题,对我们有很大的警示意义。我们须居安思危,查找我们施工建设中相类似的问题,并从意识与制度两方面加强改进,防范于未然。
首先,要树立以人为本的安全观,要从“又快又好”施工向“又好又快”施工转变。一项生产建设或经营任务的完成期限,要基于其外部生产建设条件、现有人力、物力以及可能发生的情况进行综合考量经过更为科学的计算,各环节负责人要充分考虑施工环节的安全性,加快本环节发展进度,以避免施工层因时间被挤压而被逼到不抢进度就根本无法完成任务的境地,给安全生产埋下重重隐患。
其次,应进行制度上的建设、完善,王家岭矿难发生不可回避的原因是监管上的缺失。因而,可设立一个独立、专业的监理部门。由该部门专门跟踪监督项目建设全过程,尽量避免因设计漏项、环节脱节等原因造成延误。同时该部门要具有一定专业性,监督人员要对监管条例熟悉,也要对所监管对象的业务熟悉。美国次贷危机的发生一定程度上也是监管部门的专业性危机,导致了监管不力。针对这种情况,监理部门人员可从各业务部门中抽调,避免因业务生疏导致监管不力,另外应组织进行监管法律法规学习培训,做到既懂法又熟业务,从而形成全面细致的监管模式。
王家岭矿难事故给我们带来了警醒与反思,我们只有认真有效地执行规程、规章制度,层层落实安全责任,进一步贯彻“三个百分百”的要求,让安全意识沉淀于每位人员心中,让员工发自内心的喊出“我要安全”,才能促进企业的和谐发展。
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