对农村电力设施保护的几点思考

电力设施担负着传输电能的重要任务，一旦电力设施遭到破坏，后果不堪设想。如何保护好电力设施是电网安全稳定运行和可靠供电的必要条件，对促进农村经济和社会发展，维护社会安全与稳定有着十分重要的意义。

当前农村电力设施保护工作面临一系列问题，一是一些不法之徒受利益驱动，盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为时有发生。二是一些单位或个人在保护区内违章建房、植树和作业等现象屡禁不止。三是组织体系不完善，政府各部门之间缺少沟通、协调和配合，对保护区内违章建房、施工和植树等问题不能及时控制和有效解决。四是自然灾害和鸟害情况增多，对电力设施的安全构成了极大的威胁。那么我们应该怎样开展农村电力设施保护工作，确保电网安全稳定运行呢？下面是我的几点思考。

实行公司化体制改革后，原供电局的行政管理职能移交到经信委，经信委作为电力主管部门履行电力设施保护的监督、指导和协调的职责，供电公司纯属企业，失去了行政执法能力。如果成立县级电力设施和电能保护行政执法办公室，依法开展电力设施保护行政执法工作，那么对于我们保护好电力设施的信心将倍增。如果政府部门加强组织领导，建立“电力设施保护工作领导小组”、“电力设施保护监督网络”、“行政执法领导小组”等完善的组织体系，把组织体系的作用发挥到极致，实行“预防为主、防治结合、综合治理的原则，把电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，部门之间建立沟通、联系机制，认真履行职责，最终将会实现齐抓共管的良好格局。 

随着新农村建设步伐的加快，在保护区内开发建设、在自留地建造房屋、大型机械作业、退耕还林、土地承包等现象造成的安全隐患增多，给电力线路的安全运行和人民群众的生命财产安全造成极大威胁。政府部门应依据《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规划定电力线路保护区向社会公示，结合实际制订《农村新建房与电力线路保持安全距离履行审批管理的规定》，规定对在电力设施保护区附近规划、种植、建设、施工和土地审批时须征求地方经信委意见，并履行《电力设施安全审批》手续。 

在农村，年轻人都外出务工挣钱，留下的基本是老人、妇女和儿童，他们文化程度普遍较低，安全用电和保护电力设施的意识都很差。电力管理部门和供电部门应制订长期的宣传教育规划，积极探索群众易于接受的和新颖的宣传教育新形式，投入足够资金，最大限度的提高宣传教育质量，取得良好效果。例如在清明节和小麦油菜收割季节，为防止山林火灾引发输电线路跳闸事故,可以采取电视台飘字敬告方式进行宣传；向电力线路沿线群众赠送印有保护电力设施知识的扑克牌、挂历、围裙、T恤衫、雨伞等礼品；走进学校向学生赠送宣传作业本、画册、年画和进入课堂讲解保护电力设施相关知识；集中组织放映《电力设施保护专题片》和百姓爱看的精彩电影；结合当地实际制作《电力设施保护宣传片》，在电视台循环播放或制成光碟赠送给政府和相关部门；制作墙体广告并公布举报电话；在树障严重或清障难度大的区域，组织在乡村、社区开展立碑共建“树线和谐示范点”或“企民共建和谐林”等活动，重点解决“树线”矛盾，以达宣传和整治的目的。

架空输电线路都在荒郊野外，它覆盖面广，生态环境又变化无常，无疑鸟类活动对输电线路将造成影响。长江中下游一带是鸟类的重要栖息地，鸟害已威胁到电网的安全运行，防鸟害工作刻不容缓。供电部门的线路专业管理人员应根据季节变化、地形地貌、生活习性、鸟巢鸟粪和迁徙时间等加强注意对鸟类的观察、分析和研究，总结鸟害的故障原因。可以采取安装驱鸟器、超声波、隔离挡板、鸟刺等防鸟害设施，采取改变输电线路导线排列方式，采取加强管理等具体措施来防止鸟害。另外供电部门应充分调动、发挥供电员工的想象力和创造力，重金奖励员工防鸟害装置的科学发明创造。

全国各地正在开展农村电网大规模建设，一些不法分子图求微薄的蝇头小利而将目光死死地盯上了电力设施，他们的行为不仅严重扰乱了供电部门的正常生产经营秩序，而且直接影响地方经济建设大局，更影响并危及着人民群众正常的生产生活和生命财产安全。供电部门应积极采取措施，加强社会舆论宣传，努力营造“保护电力设施、人人有责”的浓烈社会氛围。充分发挥电力设施保护1+1网络的作用，发挥、调动义务监督员的热情，坚持走群众路线，让更多的人参与到电力设施保护工作当中来。当发现偷盗、销脏电力设施的窝点时，及时向公安、供电部门报告。对电力设施保护工作作出重要贡献的个人，应及时给予适当的物质奖励和精神鼓励，让群众效能得到充分有效的释放。供电部门还可以投入资金开展技防，对电力设施实施安装防盗栓、防盗锁和红外线监控防盗报警装置等防盗设施。经信委、公安局、工商局和供电等部门单位应加强紧密合作，建立长效合作机制，依法打击盗窃、破坏电力设施及非法收购的违法犯罪活动。

供电部门还应加强内部管理，建立健全内部就地护线网络和机构，充分发挥责任体系、监督体系和保证体系的作用，夯实电力设施保护工作基础。在电网规划、设计初期就与地方建设、规划等部门进行联系沟通，把规划建设纳入电力设施保护工作范畴，融入地方地理信息图，避免在审批项目时与电力设施保护发生冲突。 

电力设施保护工作是一项长期、复杂而艰巨的系统性工作，今后还将面临更加严峻的考验，我们坚信在政府部门和省市公司的领导下、各部门（单位）的支持下、全体员工的努力下，实行电力设施保护科学管理，共同做好农村电力设施保护工作，确保电网安全稳定可靠运行，为促进农村经济和社会发展，维护社会安全与稳定作出更大的贡献。