“硬规定”不可“软执行”

报载：7月17日到18日，河南、陕西、湖南、甘肃、辽宁五省接连发生5起煤矿事故，截至7月22日凌晨，造成了49名矿工遇难、6人被困。而就在10天前，国务院常务会议刚刚部署安全生产工作。从5起矿难暴露的问题看，“领导与工人同时下井”的“硬规定”在这些煤矿却遭遇了“软执行”。

近年来，国家电网公司在安全管理过程中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力倡导“相互关爱、共保平安”的理念，全员上下的安全意识得到了明显增强。新《安规》的修订、《安全生产到岗到位管理办法》以及《安全生产问责任制度》等多个安全管理制度，织就了密不透风的事故隔离网；“百问百查”、“三个不发生”、“安全活动月”等主题活动的开展，尤如一剂剂醒脑提神的良药，时刻提醒着公司上下谨记“电力生产，安全为天。”

但是，综观全国电力企业，安全生产事故仍时有发生；细查周边的人和事，安全违章仍屡禁不止。这其中的一个最重要原因就是，同样有着与煤矿企业相同的切肤之痛——“硬规定”遭遇“软执行”！

“徒法不足以自行”。法律、法规、制度、规定是不能够自己发生效力的，只有经执法者不遗余力地执行，才是“富有生命力”的社会生活准则。否则，就是印在法典之中的“死条文”，对维护安全生产没有任何意义！因此，必须在各个环节挥出制度之剑，斩违章、灭事故、促转变。

制度执行必须领导垂范。“身教重于言教”，企业执行力的提高，需要领导者坚定的态度、坚强的决心、有力的措施来大力引导、推动和促进，更需要领导者为人师表、身体力行。提高企业执行力，首先要提高领导者自身的执行力。要坚持真抓实干，说到做到，言出必践；坚持公司制度面前人人平等，严格按章办事，不做企业特殊员工；要深入基层，了解企业、了解员工，掌握实情；要参与执行，关注细节，及时协调解决企业运营过程中存在的各类问题；要加强团结协作，推进民主管理，在重大问题决策上集思广益、群策群力，在领导班子中形成相互支持、协调、团结共事的局面。

制度执行必须奖惩分明。古人说：知易行难。搞好制度建设是做好工作的前提，执行制度才是提高效率的关键。要想有效执行制度，首先要培养员工对制度的认同感。针对部门、员工岗位的要求，加强组织学习和培训，使每个员工都能清楚地知道自己应该做什么，不应该做什么，企业倡导什么、反对什么，什么是不正确的行为、什么是应该坚持的底线，这样才能确保执行不出现偏差。其次，在执行制度和管理的过程中，还要不断完善和优化各类制度，时刻坚持制度是职工必须遵循的行为准绳，树立制度的权威性和执行制度的刚性，充分强调职工对制度的无条件服从和百分百的执行。再次，在执行过程中，要敢于直面问题，准确、到位、公开地点评工作中的不足，批评不良倾向，提出整改措施。要把上级的要求，与本单位的具体情况、基层班组的工作特点、职工的思想实际等，有机结合起来加以贯彻落实，防止出现形式主义、应付上级的不良现象。

制度执行必须文化引领。执行力是企业文化的重要体现。企业执行力文化的核心内容，是一种负责、敬业的精神和服从、诚实的态度。要把“不讲任何借口”的行为准则，融合在企业文化里，印刻在员工心目中，使之成为企业每个员工的一种守则，一种信念和一种精神力量。我们知道，员工的观念改变态度才会变、态度改变执行才会变、执行改变企业才会变。因此，要充分运用“荣辱观”教育、“主人翁”教育、职业道德教育等活动，大力推进企业文化建设。开展经常性的企业精神教育，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，灌输“执行制度不是对职工的约束，而是对职工的关爱”、“执行制度就是尊重自己”、“安全是最大的以人为本”等企业观念。教育广大员工挑战制度和无视规定，就是无视自己生命、践踏生活，是对自己、对家人、对企业、对他人不负责任。其结果必然是失大于得，甚至失去健康和生命。同时，要注重开展典型教育，把那些体现企业文化、反映企业精神、代表企业形象的先进个人和群体树立起来，彰显他们的地位，作为学习的榜样。

“硬制度必须硬执行”。只有这样，我们的安全生产才能取得预期的效果。