建立农网项目后评估制度

要想在三年时间内完成建设新农村需要的供电体系，笔者认为应该建立农网工程建设与改造后评估制度。

加快建立农网项目后评估制度，形成农网项目的闭环管理，实现科学决策。长期以来，大家只重视农网工程建设与改造项目的前期可研论证，关注工程建设质量和进度，强调了工程项目的节点控制和技术标准，很少有人重视项目投运后的效益综合分析，也没有构建项目投资后评估体系，缺乏对已实施项目的跟踪，造成农网投资没有实现真正闭环管理。由于没有项目后评估体系，投产后的项目

没有对今后投产前的有效借鉴，忽略这部分资源的价值。改造多年来，单项工程只要完成省级验收，完成固定资产归档，就算万事大吉。２０１０年国家启动新一轮农网改造升级工程，亟须建立后评估体系，为科学投资打下基础。

取消代管，理顺资产、人员归属，实现管理真正一体化。城乡一体化进程不断推进，势必要改变目前的电网建设标准。在代管机制下，一是农网资产投资主体与管理维护存在着归属不清，维护与收益主体不清的问题，不符合社会主义市场经济要求。二是在代管体制下，县级区域电网建设与改造得不到省公司重视，投资常常被边缘化，因为投资权、项目配置权在省公司，资金往往都投向主网。三是县级优秀管理人员长期没有出路，工作没有积极性、主动性。四是取消代管后，可以最大限度发挥大电网的资金优势、技术优势、管理优势和人才优势，加快县级供电企业的发展步伐。

来源：中国电力新闻网