习惯性思维导致的习惯性违章也成为安全生产“第一杀手”

今年以来以来电网系统连续发生多起安全事故，暴露出基层单位在现场安全管理、规章制度执行、安全教育培训、安全文化建设等方面存在储多有待完善改进的地方。从深层次来分析基层单位在安全管理过程中仍有死角，在特定区域或特殊的环境显现出控制安全、规避风险的能力严重不足。

多年来，全国供电系统安全事故90%发生在县级供电企业，暴露出县级供电企业在安全管理环节上还存在诸多问题，如电网结构薄弱、电力设备老化落后、工作人员综合业务素质相对低下，对设备的运用掌握控制程度不高，长期养成的“习惯性违章”行为频繁等实际情况。
目睹身边所发生的安全事故，和 “安全通报”上所了解的安全事故，经统计、分析，95%是因犯低级错误造成的，5%才是因技术手段落后、或设备管理科技化程度不高导致的。制止低级错误的发生就规避了95%的安全事故。

如何来防范低级错误的出现和因此而引发安全事故成为了县级供电企业安全管理工作的重中之重,是我们安全管理专业人员努力的方向。是今后一段时间跨度内农电系统管理研究和发展的必然趋势。

一、安全事故发生的内在逻辑关系

安全事故表现为各种安全元素（人、设备与环境、过程状态、）在时间、空间的关系失衡，沿着演变→进入临界状态→发生冲突→形成安全事故后果的过程的现象。现象受到其本身内在的客观规律制约，不以人们的主观意志为转移。                                                           

用孤立的、割裂与其他事物普遍联系的眼光看，每一起安全事故都是偶然现象，都是一种“巧合”，按照哲学的观点，分析内在逻辑推理关系，所有偶然性都是包涵在必然性当中的。因此，每一起安全事故中都能反映出，都是行为人主观上忽视、漠视安全规程，或者是间接故意已经预见到自己的违规行为可能造成安全事故而自信可以避免，或者是疏忽应当预见而疏忽大意没有预见到的，是缺乏安全意识，突破安全道德低线所带来的必然结果。

用世界上所有事物之间都存在普遍联系的观点看，前一期间孤立的个体行为，必然与所有人、所有事物、现象（包括、量变、质变）相互作用、相互影响，必然导致现在所有以不同形式存在的人、物、事件发生根本变化的结果。

在立体空间关系中，如果小环境安全文化的价值取向是官僚主义、形式主义、教条主义哪些东西，就会必然出现具体行为人习惯性违章思维和习惯性违章现象，如果行为人有习惯性违章行为则必然导致险情或者直接导致安全事故发生。

马克思说过“世界上最大的势力不是哪个党派而是习惯势力，最难改变的是千百年来形成观念和习惯”。所有低级错误的代名词就是“习惯性违章”，“习惯性违章”是由一定的心理支配的，是一种习惯动作形态,具有顽固性、多发性、潜在性、感染性、传承性和排他性的特点。

部分“习惯性违章”行为往往是习惯成自然的结果。个别员工的不良习惯行为对其它员工会产生潜移默化的影响，同时还具有传承性，不加遏制就会在一定的集体范围内感染传递开来。有些员工，直接排斥“安规”感觉自己已习惯的工作方式更好、更实用，“安规”是可要可不要的规定，还振振有词地发表谬论声称“违章不一定就是错的，错的东西不一定就会出事，万一出事也不一定就会伤人、死人，就算伤人、死人也不一定就是自己”。

“习惯违章”的形成不是一朝一夕的事，今天的违章行为，可能在60年代、70年代、80年代理所当然的行为，胜至是一种英雄行为。要改变习惯性违章也不是一朝一夕的事，要改变一个事物必须先到找它内在运动的必然性和客观规律性，才能采取有针对性有效手段和措施对症下药。

二、习惯性违章可分为管理和现场作业两个层次来进行分析

1、是管理层面的习惯性违章

管理层面习惯性违章大约可分为八种情况：

（1）对安全管理的发展价值取向认识不足，传统的管理理念“重产轻质不管安”尚有影响；

（2）领导好大喜功、急功近利注重经营效率，忽略安全稳定生产,拼设备、拼人力冒险作业；

（3）工作计划性不足缺少针对安全管理全面的人员培训体系、现场作业标准和指导体系、后勤保障体系、监督督办管理体系、评估考核奖罚体系，平时不用功、“忙时乱嗡嗡”；                                    

（4）指导性不足，制定的规章制度、管理办法、标准大而空，缺少针对性，指导性、可操作性不强，管理机制和实际需要显得有些南辕北辙 ；  

（5）方向性混乱在客观因素不成熟时用不现实的管理标准来进行运作，就如一个孩子才会爬不让他学走就学跑一样，摔跤的概率大大增加。

（6）管理指挥人员不知道现场生产环境生产设备已发生改变已经远远不能满足作业安全保障要求，危险源排查分析漏项，还继续指挥开展工作进行作业的。

（7）管理指挥人员不掌握现场工作人员业务技能熟悉掌控情况，精神状态，还继续指挥开展工作进行作业的。

（8）管理指挥人员对现场工作所需的安全工具器配置到位不到位，使用过程中安全性能等都不掌握的情况下，还继续指挥开展工作进行作业的。

2、现场习惯性违章大约可分为八种情况：

（1）“无知者无畏”不知道有什么危险，糊里糊涂工作；

（2）明明知道“安规”不允许这么做，但是多年来一直都这么干，也没有出什么事，把安全措施视为障碍，工作贪图走捷径找窍门，到工作现场后不听安排，自己按自己的思路想法就工作，还自我感觉非常方便、省事；

（3）知道和新技术发展要求标准不符，但又不知道怎么干好，只能必须按原来的旧方式老习惯性来进行做工作；

（4）个人英雄主义严重,明知规定不允许也知道有危险，自以为是，自认为经验丰富，冒险作业有把握，认为有点危险不算什么，自持“技压群芳、技高人胆大”侥幸去做，这样才显英雄本色，过程中不听劝阻，排斥监督，工作缺乏理性。

（5）“要钱不要命”明知规定不允许有危险，为抓效益、抢工期、完成任务，而冒危作业。

（6）在作业过程中参入和工作无关的环节，如开玩笑、打闹、闲谈、造成工作人员走神等。

（7）现场工作环境没有核对清楚，危险性分析不全面到位，到工作现场后就“埋头苦干”。

（8）精神状态差、情绪低落、松懈、行为懒惰疲惫，因不愿意被考核怕扣工资怕领导批评等储多因素，明明知道自己精神状态不能进行有安全风险性的生产工作，还强迫自己参加进行作业操作的。

三、多途径遏制具体行为人习惯性违章现象

从频繁的安全事故中，具体的实际工作流程中寻找安全管理上内在的问题，找到发生安全事故及未逐安全事故的内在逻辑关系。从感性的认识上升到一个理论层面来进行思考、分析、归纳、总结。

安全生产工作中，人是最不稳定因素，“违章、麻痹、不负责任”是人在安全生产活动中不稳定因素的具体表现。常言说的，是人都会犯错，都有糊涂大意之时，根据长期从事人体精神状态研究的心理学专家们论证，人的“生物钟”有一个循环周期，每月中有几天人的精神处于低迷，易产生压抑、烦躁、激动情绪，这时进行工作，犯错、糊涂的概率相对更高些。如在这时候，有人或某种组织程序提醒、提示，给人犹如当头一盆冷水，让人清醒、回神过来，从而能重新调整好精神状态，按流程正确操作，从而达到避免可能发生的事故。

因此，针对人的自然生存状态所突现出来的作为“人”本身存在的不稳定因素特点，建设一套从培养良好工作习惯入手，激发人的潜在意识，形成稳定的思维状态，养成遵章守纪的思维能力和思维方式，从而养成习惯性按章办事的良好习惯和工作环境。

针对人的精神状态这一不易管控的不稳定因素，结合县级供电企业安全管理的现状，从以下个方面着手进行提高：

1、 从安全文化建设入手

“以人为本”，强化安全教育，提高员工对安全在生产环节中重要性的全面深层次认识，改变人们的生产理念，工作思维方式。将习惯性违章思维固化为按章而行的思维方式，从安全价值观念和安全信仰的高度来坚定安全信念。

人的思维本身都有习惯性思维的倾向，要改变人的“习惯性违章”行为，先需要改变人对安全的理解、认识，使之提高到社会、家庭、个人生命质量的角度来认识安全的重要性和必要性，加强从“一切事故都能预防”的理念来理解安全的可预防性和可规避性。固化安全文化理念，形成稳定的安全生产思维状态和思维方式。

2、 建立健全安全预警机制

秉承“简单、实用”的原则，应用安全预警机制原理，有针对性地建立电力生产现场工作的“一查、二看、三问、四干、五收”安全检查确认机制，提前预防和规避可能在工作前、工作中、工作后出现的安全风险，为确保企业员工生命财产安全再筑一道安全防线。构建安全预防管理体系，提前预防和规避可能在工作前、工作中、工作后存在的安全风险，形成了一套、实用、高效、全面的危险源识别与预警的管理办法，实现对危险源超前控制。

3、 强化安全意识

国务院安全生产委员会副主任王显政在2004年2月20日的全国安全生产会议上强调指出，“安全意识淡漠，是当前安全工作领域中最大的隐患”。职工安全意识淡薄，往往会忽视安全、习惯性违章作业，导致事故的频繁发生。

安全意识淡薄主要体现在，一是安全意向的清晰度不够，当安全意向不明确的时候，就有可能发生盲目性工作，不考虑安全事故的后果成本，冒险作业，酿成安全事故，造成财产损失和死人、伤人。我们必须强调以人为本强调安全意向，充分调动每个员工在每个，个体的主观性上建立主观能动的需求做到“我要安全”。

二是提高安全知识，充分掌握业务相关的技术、技能、操作规程、安全规程，让每位员工真正做到 “我懂安全”。

三是安全生产过程中，针对出现的安全不稳定风险因素，作出正确判断正确处理，起到保护自己，保护他人，使员工明白自己在安全工作的权利和义务范围，充分维护好自身和其它员工的安全权益，做到“我会安全”。

通过自我约束和他人约束来规范和养成维护安全的习惯，慢慢养成一种习惯性常状，直至成为一种自然的行为，最后从自然上升到一种潜意识的自律性。从行为人个人的本质上提高安全认识，提高安全觉悟。

从上级要求“要我安全”的至上而下的管理约束，到每位员工至下而上的“我要安全”的自我保护约束。形成一个“要我安全——我要安全——我懂安全——我会安全”的一个封闭的安全保护环。

4、 固化安全管理者的安全责任，克服官僚主义、形式主义、教条主义

只注重把责任和制度写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，而不落实到实际行动上。走过场、玩花架子来对付相关检查人员，形成安全生产工作的两张皮，有的甚至蛮干、瞎指挥，成为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象。正确处理好安全工作与其他工作的关系，把各项工作和安全的内在关系有机结合起来，使安全工作贯穿于具体的工作之中，而不是以孤立的形体存在各项工作之外。

5、建立科学的安全管理绩效评价考核体系

从安全工作的各个角度及各类安全生产元素建立安全管理绩效评价量化考核制度。做到让每项工作，都有指标、都有评比、都有考核。正确引导安全管理绩效量化考核，把评估结果公平、公正、公开进行，通过安全绩效风险工资、岗位补贴、岗位培训、岗位变动、加岗降岗、晋级降级等措施来充分体现安全绩效结果。逐步形成本单位统一的唯一的安全文化价值取向，形成至上而下，至下而上人人要安全、人人懂安全、人人讲安全、人人会安全良好工作环境。

电力安全生产管理，坚持“以人为本”，相信和依靠本单位员工，充分调动全体员工安全生产的积极性，建设完善本单位的安全文化价值观，创造全员重视安全、全员关心安全、全员讲安全、全员懂安全、全员会安全、全员呵护安全的安全文化氛围。