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［本网讯］教育是反腐倡廉的基础性工作。只有切实抓好党员干部特别是领导干部的党风廉政教育，才能有效预防和治理腐败。为深入贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，不断强化党风廉政教育的基础性作用，上饶供电公司根据多年的工作实践，建立了“五全”教育模式，有效增强了党风廉政教育的针对性和实效性，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
一、突出完善各项机制制度，推进“全局教育”。
全局教育，就是要全局上下协调、部门联动、齐抓共管，大力营造“人人有责、人人参与”的教育氛围，推动和形成“各级党委统一领导，相关部门齐抓共管，纪检监察组织协调，各个单位各负其责，依靠群众的支持与参与”的良好工作局面。为此，该公司始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置，与业务工作和党的建设同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，促进各级党政班子及其成员认真履行“一岗双责”，切实担负起反腐倡廉的政治责任。以建立健全党风廉政建设责任制相关配套制度为保障，以抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节为重点，不断完善党风廉政建设责任体系，努力形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制和风清气正的发展环境。每年对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解到公司领导和机关14个部门、6个直属单位的34个中层岗位和62个一般人员岗位，明确牵头单位和协办单位，实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。坚持开展党风廉政责任制半年度检查和年终考核，注重考核结果运用，将责任制考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。几年来，通过从体制机制制度上进一步深化和落实各级领导班子和领导干部加强党风廉政建设的政治责任，反腐倡廉建设实现了思想进一步统一、责任进一步强化、机制进一步管用、制度进一步完善、作风进一步转变、效果进一步显现等“六个进一步”的良好局面。
二、突出区分教育重点对象，推进“全员教育”。
全员教育，就是要面向全体干部职工，全员学习，全员教育，人人都是学习者，人人必须受教育。一方面，抓普遍教育。从供电系统的岗责体系和业务规程看，每一个工作岗位、每一个工作人员都担负着保证电网安全稳定运行和履行好“四个服务”职责，都存在潜在的风险，为此，该公司以全体供电人员为普遍教育对象，结合供电部门的特点和实际，深入开展职业道德教育、理想信念教育、爱岗敬业教育等，强化队伍的法制纪律意识，正确行使手中权力，切实做好本职工作，同时，大力营造风清气正、勤政廉政的工作氛围。另一方面，抓重点教育。根据系统人员的权力、岗位和职责的不同区分对象，突出重点，分类施教，增强党风廉政教育的针对性。去年，该公司围绕“从源头防腐败，以制度控风险”工作思路，通过“理清职责权，找准风险点，绘制流程图，健全监控制，落实监控法”，绘制了廉政风险防范示意图和工作流程监控示意图，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”的岗位廉政风险防范机制。在“两张图”制作过程中，公司共整理出抄表员、收费员等涉及营销、物资管理9个重点岗位人员的岗位职责69项，廉政职责52项；查找出廉政风险点31个；制定风险防范预警措施31项，并确定监管和责任追究制度25项，制作工作流程9个，过程监控58项，并通过开展“十个一”宣贯活动、“四查”督导、向县区供电公司延伸等工作，确保对廉政风险的分析查找到位、警示到位、责任追究到位，保证重点岗位人员日常工作按流程、按制度、按防范措施正常进行，有效防控了重点岗位廉政风险，确保员工平安成长，企业健康发展。去年，公司营销工作实现了“零责任投诉”，营销专业在省公司同业对标中前移了四位，进入了第五名。重点岗位廉政风险防范实践经验成功入选国家电网公司反腐倡廉典型经验库。
三、突出把握教育关键时机，推进“全程教育”。
全程教育，就是要把廉政教育贯穿供电企业工作始终和干部职业生涯全过程，实施持续不断的教育、引导和规范的教育机制。廉政教育要克服急功近利思想，既要注重当前教育成效，又要有立足长远，制定远期工作规划，循序渐进、持之以恒推进廉政教育工作。为此，该公司重点做好两个特殊时期的教育。一是突出抓好企业发展关键时期的教育。该公司站在推动工作、促进发展的高度，坚持围绕中心、服务大局的宗旨，以动态视角认识企业发展对廉政教育提出的现实要求，切实加强机构设置改革、企业政策调整、人员晋升调动、基建项目和大宗物资采购以及岁末年初、重大节日等敏感时期的廉政教育，严肃申明有关纪律规定和工作要求，早打招呼，提醒在前，预防在先。二是突出抓好个人成长关键时期的教育。站在关心干部、爱护干部的高度，坚持以人为本、按需施教的理念，以发展眼光认识个体成长对廉政教育提出的现实要求，切实把握好个体教育的时机。对即将走上领导岗位的同志，着重开展任前廉政谈话和针对性的教育培训；对任职较久的同志，着重开展任期集体廉政谈话及时政教育；对临近退居二线的同志，着重开展家庭助廉教育活动；对突发变故的同志，着重开展疏导性心理教育，等等。密切关注新形势下可能出现的问题，对一些苗头性、倾向性和敏感性的问题，及时进行引导规范，明确“该做什么”和“怎么做”，坚持把教育重点放在防范上，施教于先，执纪在后，减少和预防违纪违法现象的发生。
四、突出整合教育主题内容，推进“全面教育”。
全面教育，就是教育内容丰富、多样、全面，涵盖企业工作和个体成长需求的各个方面。紧紧围绕“拒腐防变守纪律”这个廉政教育的永恒主题，全面整合教育内容，努力培养政治坚定、业务熟练、遵纪守法、情操高尚、作风正派、心理健康的员工干部队伍。一是加强政治理论教育。要把加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育摆在首位，认真开展解放思想、深入实践科学发展观等主题教育活动，及时组织学习十七大、十七届四中全会和中纪委、国网公司、省公司各时期党风廉政建设会议精神，开展当前社会廉政热点、难点、焦点问题的学习讨论，与时俱进推进教育，保证干部的正确政治方向。二是加强业务素质教育。广泛开展技术比武、岗位练兵、专业技术培训等教育培训，全面提升干部员工的工作能力，打牢勤政廉政的素质基础。三是加强法制纪律教育。加大《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政制度规定以及各项党纪国法的宣传教育力度，切实增强广大干部职工的法纪观念，促使其自觉遵纪守法、廉洁从税。四是加强道德修养教育。组织开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，切实树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，推进清正廉洁、谦虚谨慎和厉行节约。五是加强心理健康教育。加强人文关怀和心理疏导，引导干部员工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，促进个体心理和谐，努力塑造干部员工自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。
五、突出丰富教育手段方式，推进“全新教育”。
全新教育，就是要在沿承传统有效形式的基础上，结合现代科技手段的发展，积极开拓创新组织形式和方法方式，不断扩大廉政教育的影响面、辐射面和覆盖面。一是创新教育手段。全面普及远程视频教育、多媒体教育，积极利用互联网、手机等先进的传媒技术，采用电视电话会议、开设网络廉政专栏、发送手机廉政短信、开辟网上课堂等信息化手段，切实增强廉政教育的及时性、广泛性和参与性。二是拓展教育载体。通过召开廉政风险防范宣贯会、印发《宣传手册》、“反违章”手册、《案例汇编》、组织学习与考试、举办“家庭助廉”座谈会、签订岗位廉政风险防范责任书和承诺书、开展“读文思廉”活动、每月编印《示范教育》、《警示教育》、《案例教育》刊物、“每季上廉政党课”等一系列反腐倡廉教育新举措，有效开拓了工作思路，拓展了教育的载体。三是丰富教育形式。以趣味性为导向，组织观看电视电影教育片、警示教育片、典型案例通报、先进事迹报告会、专家辅导讲座等群众喜闻乐见、易于接受的教育活动，寓教于乐，增强教育的感染力和吸引力。四是深化实践教育。通过组织参观红色革命纪念馆、全员军事训练、亲身体验监狱生活、现场旁听腐败案件审理等实践活动，尤其组织倾听在押人员“现身说腐败”，正反典型结合，以真实、直观的亲身感受，增强教育的感染力，切实筑牢拒腐防变的思想防线。五是推进文化建设。逐步推进基层廉政文化基地建设，将廉政教育与书法、绘画、摄影和文艺演出等文学艺术形式有机结合，使干部职工在接受教育的同时，不断陶冶情操，提升文化品位。六是延伸教育平台。通过开展“进班子，进部门，进班组，进岗位,进社区，进家庭”“六进”活动，来延伸教育宣传的触角，确保覆盖全面，着力打造廉政教育的立体网络。
通过开展以上“五全”教育模式，实现了员工平安成长，企业健康发展。
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