[本网讯]本人结合多年来从事基层法律事务的工作经验,谈谈县供电公司法务人员如何做好诉讼工作,希望能为刚刚从事基层法务工作的人员提供参考、借鉴和帮助。
一要加强法律和电力知识的学习和积累。截止2010年底,我国已制定现行有效法律236件,行政法规690件、地方性法规8600多件,此外还有地方规章和司法解释,总数达1万多件。县公司一级的基层法务人员大多是兼职的,要全部都熟悉和掌握,是不现实的,也没有必要,但我们应当熟悉并掌握一些基本的和常用的法律知识;作为供电系统的法务人员,还应当熟悉并掌握一些基本的电力专业知识。
(一)掌握基本的法律知识。
1.基础法律知识,主要是指法学基础理论,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等。
2.实体法包括:《民法通则》、《侵权责任法》、《劳动法》和《劳动合同法》及其司法解释、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释》等。
3.程序法包括《民事诉讼法》、《劳动争议仲裁法》、《人民调解法》等。
(二)掌握电力法律法规和基本的电力专业知识。
1.电力行业法律法规包括:《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《江西省电力设施保护办法》、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题解释》等。
2.电力专业知识:包括供电、营销、安全用电等方面的基本知识,重点要学习和掌握安全规程等电力专业知识。
在学习法律法规时,应对每部法律法规进行疏理,把常用的条款进行摘录,方便使用,便于重点掌握。
二要积极参与纠纷调解和诉讼活动,并不断积累经验。大多数县公司都聘请了律师事务所律师作为公司法律顾问,来处理公司的法律事务;但有些供电公司的法务人员却置之度外,只负责收集和提供有关证据给聘请的律师,不参与纠纷的调解和诉讼活动。这既不利于个人素质提高,也不利于维护公司的合法权益。
县公司法务人员要主动作为,在处理法律纠纷时要积极参与,在处理纠纷和诉讼活动中多学习、多实践,注重知识和经验的积累,并应当适时提出自己的意见,发表自己的不同见解;在提供证据材料时,要注意保密,不是代理律师要就什么材料都给,要进行筛选,而且最好给复印件,原件则自己保管;对于各种诉讼材料,自己也要留存一份,否则,有的案件在二审时如更换代理人时就拿不出一审诉讼材料,这对二审诉讼就极为不利。
三要充分做好庭审前的各项准备工作。对于供电公司为原告的起诉类案件,公司的法务人员首先要与公司聘请的法律顾问一道到有关单位或部门了解基本情况,掌握来龙去脉;然后做好证据的收集、整理工作,在此基础上撰写起诉状,拟定证据目录,再到法院立案;在开庭前要理出辩论提纲或要点;根据对方当事人的情况,确定是否需要申请财产保全。
对于供电公司为被告的应诉类案件,在收到法院的开庭传票、原告的起诉书和证据材料后,公司的法务人员首先要认真研读原告的起诉书和证据材料,及时与代理律师联系,并复印一份诉讼材料给代理律师,与代理律师共同商讨应诉策略和答辩重点,到现场调查取证,到有关单位或部门了解基本情况,做好证据的收集、整理工作,在此基础上撰写答辩状,制作证据目录,并在开庭前理出辩论提纲或要点。
四要做好庭审过程中的各项工作。作为县供电公司法务人员,最好也作为诉讼代理人之一,与聘请的律师一道参与庭审活动。在庭审过程中,一般情况下以代理律师为主,公司法务人员应主动做好庭审记录、出示证据等辅助工作,在代理律师发表证据质证意见、向对方当事人发问和发表辩论意见的基础上,发表自己的补充意见,或向代理律师进行提醒,由代理律师进行补充。
在庭审活动结束后,如没有达成调解协议,就要及时提醒、催促代理律师写好代理词,并及时交到法院。
五要积极谨慎地做好纠纷调解工作。在庭审前、庭审中或闭庭后、判决前,经办法官都可能组织双方进行调解;当事人也可能在起诉前或起诉后找供电公司要求和解,供电公司也可主动与对方当事人协商调解。因此,纠纷发生后,公司法务人员要立即通知代理律师,及时到现场调查取证和找有关人员了解情况,掌握第一手资料,确定供电公司是否有过错或过程大小,在向公司领导汇报后确定赔偿大致金额;在这种情况下,不论对方当事人找供电公司协商、或供电公司找对方当事人协商、或是法院主持调解,我方就可做到胸有成竹、心中有数,就不会达成对供电公司不利的调解协议,尽可能实现最佳的调解结果。
对于调解,公司法务人员一方面要积极参与,另一方面要谨慎对待。因为,调解协议一旦生效就必须履行、无法补救,不像一审判决如不服还可以上诉,通过上诉来进行补救。
六要做好案件判决后的相关工作。公司法务人员在收到判决书后,要立即与代理律师联系和向公司领导汇报,如判决对公司不利,则应及时写好上诉状,并在15天(民事类诉讼案件)内提交上诉状,提起上诉;否则,超过15天的上诉期限判决书就生效了,就必须履行判决。
对于供电公司作为原告的一审诉讼案件,在上诉期内,如果双方当事人都没有提起上诉,以及二审案件在法院判决后,如果对方当事人没有按照法院判决书履行判决,公司法务人员应及时与代理律师联系,做好申请执行的各项工作,向法院提出强制执行申请,通过执行确保供电公司不受损失。
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