《中央企业节能减排监督管理暂行办法》出台

2010年4月12日从国务院国资委了解到，为进一步督促中央企业落实节能减排社会责任，建设资源节约型和环境友好型企业，加快经济发展方式转变，国资委日前颁布了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，指导监督中央企业在节能减排和转变发展方式中进一步发挥表率作用。

《暂行办法》共分六章三十二条，包括总则，节能减排工作基本要求，节能减排统计监测与报告制度，节能减排考核，节能减排奖惩和附则，着重从四个方面加大对中央企业节能减排监督管理力度。

一是正确把握定位。《暂行办法》规定，对中央企业节能减排工作实行政府主管部门监管和出资人联系制度，强调中央企业应依法接受国家节能减排主管部门、所在地县级以上人民政府节能减排主管部门的监督管理。国资委作为出资人主要督促指导中央企业贯彻落实好国家节能减排方针政策。

二是实行节能减排分类管理。中央企业节能减排工作是一个复杂、多层次的体系。《暂行办法》依据中央企业实际能耗、污染物排放水平以及所处行业，将中央企业分为重点类、关注类和一般类，并实行动态管理。

三是规范节能减排管理制度。《暂行办法》不仅着眼于解决当前中央企业节能减排工作中存在的突出问题，更着眼于节能减排长效机制建设。

四是完善节能减排考核奖惩制度。《暂行办法》将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系，作为对中央企业负责人经营业绩考核的重要内容。对于节能减排数据严重不实，弄虚作假的，发生重大（含重大）以上环境责任事故，造成重大社会影响的或发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响的企业，国资委将对中央企业负责人经营业绩考核结果予以降级处理。

据了解，国资委对中央企业节能减排实行分类监督管理。按照企业能源消耗及主要污染物排放情况，将中央企业划分为三类：重点类企业、关注类企业和一般类企业。其中，重点类企业是指主业处于石油石化、钢铁、有色金属、电力、化工、煤炭、建材、交通运输、机械行业，且具备以下三个条件之一的企业，即年耗能超过２００万吨标准煤；年二氧化硫排放量超过５００００吨或年化学需氧量排放量超过５０００吨。

中央企业在国家节能减排工作中占据十分重要的位置。据统计，纳入国家重点监控的千家企业中，中央企业及其所属企业有１９７家，“十一五”期间承诺节能２０００多万吨标煤，占千家企业节能总量的近四分之一。中央企业节能减排工作的好坏直接关系到全国节能减排目标是否能如期实现。

国资委有关负责人表示，国资委指导监督中央企业做好节能排减工作，发挥中央企业在全社会节能减排工作中的表率作用，不仅是中央企业实现科学发展，提高竞争力的需要，同时也是履行社会责任的必然要求。