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各省、自治区、直辖市公安厅、局：
当前农村盗窃、破坏水利、电力设备、设施犯罪活动突出的主要原因，一是有些犯罪分子把盗窃水利、电力设备作为发财致富的门路，猖狂作案；二是一些个体商贩走村串巷，大肆非法收购犯罪分子盗窃的水利、电力设备，有的集体甚至国营的非指定收购废旧金属的站、点，见利忘义，也大量收购，客观上刺激了盗窃犯罪活动；三是水利、电力设施分布的面广、线长，加上一些主管部门和单位对此疏于管理，使犯罪分子有机可乘；四是有些案件破得不及时，有些还没有破，对犯罪分子打击不够有力；五是有相当一部分农村干部对本地区盗窃水利、电力设备的犯罪活动不闻不问，甚至包庇纵容，助长了犯罪分子的嚣张气焰。为了加强对盗窃、破坏水利、电力设备、设施犯罪活动的打击，制止其蔓延发展，现提出以下意见：
一、有关地方要把打击这类犯罪活动作为一项重要工作来抓。目前不少地方旱情严重，南方一些地方尚在汛期，保护好农用水利、电力设施的安全，对抗旱防汛，夺取秋粮丰收，稳定市场和物价，安定人心，关系极大。各级领导要充分认识同盗窃犯罪分子作斗争的重要意义，增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实把这项工作抓紧抓好。
二、大力加强侦察破案。对发生的这类案件特别是大案、要案，领导要亲自组织力量，采取一切必要的侦察措施，抓紧进行侦破。对久侦未破的重大疑难案件，要进一步把案情分析深、研究透，发扬连续作战的作风，力争尽快攻克一批。这类犯罪活动严重的地方，要集中力量，集中时间，组织开展有声势、有效果的专项斗争。对抓获的犯罪分子，要快查证，快结案，主动与检察院、法院配合，依法从重从快惩处。并选择典型案例，通过舆论工具广泛进行宣传，以教育群众，震摄犯罪分子。
三、清理整顿废旧物品收购行业，堵塞销赃渠道。会同物资、供销、工商等部门，在对本地区收购站、点普遍摸清情况的基础上，依法认真进行清理整顿。凡无营业执照的收购废旧物品的摊贩和收购站、点，坚决一律取缔；个体商贩和非指定专点，严禁收购生产性废旧金属；对非法收购而又屡教不改的，要责令停业整顿或吊销其营业执照；对收购人员教唆、引诱犯罪分子作案的，或为犯罪分子窝赃的，要依法惩处。通过清理整顿，帮助收购废旧物品行业建立健全规章制度，端正经营指导思想，坚持合法收购，堵住犯罪分子的销赃渠道。
四、积极推进综合治理，搞好安全防范。在各地政府领导下，本着“谁主管，谁负责”的原则，指导和督促主管部门建立健全安全保卫责任制，落实各项管理措施。对易发生案件的重点地区，请地方政府出面，分片、分段，实行多种形式的治安承包责任制，把水利、电力设施的安全保护落实到基层组织和个人，形成严密的防范网络，使犯罪分子无机可乘。
五、广泛进行法制宣传教育。要充分利用广播、电视、墙报、宣传栏等形式，大力宣传国务院颁布的《电力设施保护条例》和有关的地方法规，增强群众的法律意识和保护水利、电力设施的责任感，提高同盗窃犯罪分子作斗争的自觉性。
１９８９年９月９日
标签：盗窃,电力设备,犯罪活动
