能源部关于组织划分企业类型工作的通知

现将全国划分企业类型协调小组《关于组织申报（审批）第二批和核实第一批大型工业企业的通知》（划企［１９９１］１号）转发给你们，并对有关问题明确如下，请一并按照执行。

一、申报大中型工业企业的条件及标准

（一）申报国家大中型工业企业的单位必须是独立核算的企业法人，兼有行政职能的公司一律不得申报。

全国性或地区性的有行政和行业管理职能的大公司、联合工业公司（如中统公司、东煤公司、电力联合公司、省电力公司、水电总公司等）、三资企业暂不申报。

（二）国务院授权原国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、原劳动人事部联合发布的“大中小型工业企业划分标准”（经企［１９８８］２４０号）为划分企业类型的标准。需要重新明确的是：原规定中的“固定资产（原值）”，系指“生产性固定资产”。凡生产能力和生产用固定资产原值达到经企［１９８８］２４０号文件规定标准的国营和集体的工业生产企业均可提出申报。生产用固定资产原值以１９９０年工业统计年报的数据为准。

二、大中型工业企业的审批权限

大型工业企业的审批权在全国划分企业类型协调小组；中型工业企业的审批权在部划分企业类型领导小组。

三、申报国家大中型工业企业的程序

（一）申报国家大型工业企业的程序

１．部属电力企业，东煤公司所属企业，中国华能集团公司所属电力、煤炭企业，由电管局、省（自治区、直辖市）电力局、电力机械局、水电总公司、东煤公司、华能集团公司划分企业类型领导小组进行初审。并将初审符合标准和要求的企业报部，由部划分企业类型办公室提出审核意见，经企业所在省（自治区、直辖市）划分企业类型领导小组审查同意后，再报部划分企业类型领导小组审查。也可在征得地方同意后，先将初审符合标准和要求的企业报企业所在省（自治区、直辖市）划分企业类型领导小组审查，再报部。

２．中国统配煤矿总公司所属企业，由总公司划分企业类型领导小组提出审核意见，经企业所在省（自治区、直辖市）划分企业类型领导小组审查同意后，再报部划分企业类型领导小组审查。也可在征得地方企业划型领导小组同意后，按下列申报程序办理：即由省（自治区、直辖市）煤炭厅（局、公司）初审。将符合标准和要求的企业先报省（自治区、直辖市）划分企业类型领导小组审查同意，再呈统配煤矿总公司审核后报部。

３．地方所属电力、煤炭企业，按隶属关系，由省（自治区、直辖市）企业主管部门提出审核意见，经省（自治区、直辖市）划分企业类型领导小组审查同意后，送部划分企业类型领导小组审查。

上述所有电力、煤炭工业企业的申报材料，都需经部划分企业类型领导小组审查同意后，统一报全国划分企业类型协调小组审批。

（二）申报中型工业企业的程序

１．部属电力企业、归口管理的统配煤炭企业和电力企业，由电管局、省（自治区、直辖市）电力局、电力机械局、水电工程总公司、中统公司、东煤公司、中国华能集团公司（以下简称主管部门）划分企业类型领导小组审查同意后，报部划分企业类型领导小组审批。

２．地方所属的电力、煤炭企业，按隶属关系，向地方有关部门申报。

四、申报大中型工业企业所需申报材料

申报国家大型工业企业、中型工业企业，须分别填报统一制定的《大型工业企业申报表》、《中型工业企业申报表》（见附件），同时均需附上加盖上级统计部门公章的１９９０年度工业统计年报（即１．工业企业基本情况表；２．独立核算大中型企业年报基层表。下同）和加盖同级财政部门公章的１９９０年度财务决算表（即：１．商品成本表；２．固定资产和流动资产增减表。下同）。企业在向主管部门初报大型工业企业申报表的同时，须将一份申报表直接报送全国划分企业类型协调小组办公室。

五、核实第一批公布的大型工业企业

即按１９９０年生产用固定资产原值是否达到经企［１９８８］２４０号文规定的相应标准要求进行审查。由企业分别填报《第一批大型工业企业核实表》，同时需附上加盖上级统计部门公章的１９９０年度工业统计年报和加盖同级财政部门公章的１９９０年度财务决算表，直接报送部划分企业类型领导小组审核，由部统一报全国划分企业类型协调小组审查确认。第一批公布的大型工业企业，如果近几年生产规模发生了变化，企业类型升档，在按本条规定办理核实手续的同时，可按第二条规定的程序办理企业类型升档审批手续。

六、在全国划分企业类型工作暂停期间，由部、中统公司审批的大型工业企业，须按本文第二条规定，报部划分企业类型领导小组重新审核，并报全国划分企业类型协调小组审批确认后生效

七、申报、核实大、中型工业企业的时间要求

报部划分企业类型领导小组审查、核实的大型工业企业和审批的中型工业企业，最迟报送时间分别不得超过１９９１年１１月２０日和１９９２年元月２０日。

八、加强组织领导，严格坚持标准

１．各单位应抓紧明确划分企业类型的责任部门，十月底前要将划分企业类型领导小组人员名单、使用印章（或代章）式样及联系电话、联系人报部划分企业类型领导小组备案。

２．划分企业类型工作只确认企业规模的大小，不同行政级别和工资待遇挂钩，各单位不得借机调升各级机构和干部的级别。

３．划分企业类型工作是深化企业改革、加强企业管理，加强宏观指导的一项十分重要的基础工作，与当前实施产业政策，搞好大中型企业，对企业进行分类指导等工作密切相关，是非常必要的。因此，各单位在申报、审核、审查工作中必须严肃认真，严格坚持标准。如发现弄虚作假，立即取消申报资格。