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专家解读

走进新时代 实现新跨越——解读国家电网公司"十一五"发展路线图

  2006-07-18

“十一五”的开局之年,国家电网公司注定再次吸引世人的目光。

从近年来公司改革发展的深刻变化,我们可以清晰地感知,国家电网规划建设已进入新的阶段,公司发展已迈进新的时期。

面向“十一五”,国家电网公司发展方向明确,战略清晰,形成了推动公司加快发展的整体合力。“十一五”发展规划体系建立完善并全面实施,进一步促进了公司发展和电网发展方式的“两个转变”,公司发展跃升至一个新的境界。

蓄势而发

不谋全局者,不足以谋一域。国家电网公司党组深知,企业的改革发展,不能仅仅简单内化为企业经营管理行为;而应放到经济社会可持续发展的全局去思考和谋划。

“十一五”期间,国家电网公司面临重要的发展机遇:党中央、国务院高度重视能源和电力可持续发展问题,加快电网发展成为广泛共识;市场经济体制不断健全,电力体制改革深入推进,公司发展的内外部环境不断改善;经济保持平稳较快发展,社会和谐稳定进步,公司发展空间将非常广阔;国家积极推进经济增长方式转变,为发展特高压电网、加快电网技术升级、推进电力资源优化配置,提供了有力的支持。

从国家电网公司内部来看,企业发展的能量和活力不断积聚,开拓创新的力量蓄势待发。

在电网发展领域,国家电网公司创造性地提出建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网,及时调整思路,以国家电网总体规划为指导,全面加强电网规划建设,加快三级电力市场建设步伐,着力提高电网在更大范围内优化配置资源的能力。

在这一思路的推动下,公司深入开展特高压电网理论和规划研究工作,组织重大技术攻关,多项特高压输电技术研究达到国际领先水平,特高压电网发展展出坚实步伐。

同时,近年来国家电网规划建设迈上了新的台阶。2005年,公司电网投资、项目投产和开工规模均创历史新高。全面启动31个重点城市电网建设与改造,积极推进农网建设和“户户通电”工程。

在公司发展方面,国家电网公司按照集团公司的运作模式,加强集团化运作、集约化发展、精细化管理,加强各类资源整合,发挥整体效能和规模优势,经营能力明显增强,经营风险得到有效控制。坚持细化管理、量化管理,以创一流同业对标为载体,用指标评价企业、用业绩考核企业,促进了公司和各单位管理水平的提高。

正是围绕公司发展中的重大问题,创造性地开展工作,切实做到在实践中创新、在创新中发展,国家电网公司的发展思路与体系不断完善,步入更为广阔的空间。

在今年1月20日召开的国家电网公司一届一次职工代表大会暨2006年工作会议上,公司党组书记、总经理刘振亚描述了公司“十一五”发展的总体思路:推进集团化运作,实现公司发展方式转变;建设特高压电网,实现电网发展方式转变;使公司安全保障能力、资源配置能力、金融运作能力、资产盈利能力、科技创新能力和风险防范能力显著提高,管理现代化水平、优质服务水平、队伍建设水平和品牌价值水平显著提高,在促进电力工业可持续发展、实施国家能源发展战略、推动全面建设小康社会进程中的作用显著提高,初步建成电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。

解读国家电网公司“十一五”发展的“路线图”,以特高压电网重点的坚强国家电网轮廓逐渐清晰,集团化运作、集约化发展、精细化管理的现代企业管理体制逐步建立,科技兴企与人才强企战略系统推进,内质外形建设全面展开,从而顺利地将公司引入“十一五”全面发展的新时期。

谋定而动

知而后行,谋定而动。今年,国家“十一五”规划纲要明确提出,要建设低投入、高产出,低消耗、少排放、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。国家电网公司党组认真贯彻中央部署,落实科学发展观,服务经济社会发展的全局,超前思考、主动谋划,全面加快各项规划体系建设,组织制定了公司“十一五”发展规划和电网、科技、信息、通信、教育培训等专项规划。

规划是发展的龙头,是确保公司发展战略目标实现的行动指南。公司规划体系的建立和完善,将公司改革发展纳入了科学的轨道。

思想是行动的先导,理论是实践的指南。国家电网公司在发展定位上,明确了建设什么样的国家电网和国家电网公司、怎样建设国家电网和国家电网公司的重大战略问题;在发展方式上,将电网发展的客观规律和中国国情相结合,提出了建设特高压电网、实施更大范围资源优化配置的思路;在管理模式上,努力克服资源分散、管理粗放的弊端,积极推进集团化运作、集约化发展、精细化管理。

公司充分认识和发挥电网优化配置资源的功能,结合近年来我国煤电油运紧张问题,从落实国家宏观调控政策角度,改变能源配置方式、特别是电力发展方式不适应我国能源与生产力分布格局的状况,加快电网发展,努力实现全国范围的资源优化配置。

发展特高压电网,是转变电力发展方式,有效解决我国能源发展的面临的突出问题,构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系的重要途径,是坚持“节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展”的方针,实现我国能源可持续发展的必然选择。

这一系列重要认识与判断,进一步完善和升华了公司发展与电网发展的理论体系,推动公司进入了科学发展的快车道。

乘势而兴

从近年来国家电网公司改革发展的实践中,我们越来越清晰地感受到了企业日益浓郁的开放意识和创新观念,更感受到了公司上下自强不息、自我加压、追求卓越的进取精神。这是一个充满创新与活力的企业,正站在“十一五”新的起点上,以崭新的面貌,迎来新的发展。

2006年上半年,公司工作不断取得新成绩,亮点纷呈:

政企携手、共推电网发展。随着公司“十一五”发展规划的全面展开,公司主动加强与各级党委政府和社会各界的沟通协调。从今年2月27日至7月10日,公司启动了与经营区域内各省(区、市)政府签署“十一五”电网发展暨农村“户户通电”工程建设会谈纪要工作,公司党组书记、总经理刘振亚率队奔赴华北、西北、华中、东北、华东地区,历时四个月,行程数万公里,分别与26个省(区、市)党委政府主要领导共商电网发展大计,结成战略合作伙伴。

在四个月时间内,如此密集的政企高规格会谈,充分体现了国家电网公司党组干事业的激情和求发展的决心,充分体现了公司主动将电网发展纳入经济社会发展大局的战略眼光与远见卓识。公司与地方党委政府政企联手、统筹发展的电网规划建设格局逐步形成。

科学规划,加快特高压电网规划建设。在政府主导、企业推动下,我国特高压电网建设迈出了坚实的步伐。公司于2004年启动特高压工作,集全公司之力,积极应对各种困难和挑战,知难而进,锐意进取,迈出了坚实的步伐。经过各方努力,特高压交流试验工程即将核准开工建设。

积极履行社会责任,服务构建和谐社会。今年3月10日,国家电网公司发布中央企业第一份社会责任报告,得到了政府、有关专家、媒体及社会各界的广泛关注。国务院总理温家宝对国家电网公司发布2005年社会责任报告作出重要批示。国家电网公司丰富企业社会责任理论,创新企业社会责任实践,向全社会展示出一个认真负责、诚实守信、积极进取、勇于奉献的大型国有企业形象。

服务“三农”,积极开展户户通电工程。国家电网公司主动服务党和国家工作大局、服务社会主义新农村建设,提出“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,加快农村电网建设,实施“户户通电”工程,确定在“十一五”期间,为公司经营区域内120万无电户、550万人送去光明,为新农村建设提供动力。

同时,在开展“爱心活动”、实施“平安工程”,加快科技创新,加强队伍建设,推进国际能源合作等方面,各项工作成效显著,为圆满完成全年工作任务打下了坚实的基础。

面向“十一五”,国家电网公司开始了一轮新的跨越。公司发展步入纵深地带,一些长期积累的深层次矛盾逐渐浮出水面;公司改革发展的紧迫性和艰巨性,进一步显现出来。回顾过去、展望未来,国家电网公司“十一五”发展,既是继承,也是扬弃;既是解构,也是创建。努力追求卓越目标的国家电网公司正在迈向全新的明天!

 

标签:国网公司,十一五,发展路线

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
    国家电网公司农电工作部
                           中国南方电网有限责任公司农电管理部
主办单位:中国电机工程学会农村电气化专业委员会
北京国宇出版有限公司

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