电改五周年：高速发展的云南电力支柱产业及其影响

<P>自2002年国家进行电力体制改革以来，云南电力产业取得了非凡的成绩。无论是电力装机容量、发电量，还是电网规模、产值等都取得了巨大成就，推动了电力支柱产业的快速发展，促进了全省全面小康社会的建设和人民生活水平的提高。</P> <P>2002年12月，国家对原国家电力公司进行重组和拆分，组建五大发电企业集团、两大电网公司和四大辅业公司，掀开了以“厂网分开、竞价上网”为主要内容的电力体制改革序幕。云南根据国家的总体部署和安排，对原隶属于国家电力公司的云电集团进行重组，将其资产分别划归华能、华电、国电等集团，使全省形成了以华能、华电、国电、大唐等发电集团为主的电能运营及开发商，以云电集团为主的省内输配销电网运营商，以地方电力企业作为补充的电力产业新格局。2004年11月，云南电力集团有限公司正式更名为云南电网公司，隶属于中国南方电网有限责任公司，标志着电力体制改革第一阶段的任务全面完成。电力体制的改革，极大地调动了各个企业的积极性，促进了电力支柱产业的快速发展。</P> <P align=center><STRONG>电力装机容量巨幅增加</STRONG></P> <P>在这5年时间里，全省电力装机容量实现了历史性跨越。1949年全省电力装机容量仅为1.45万千瓦，1978年为130.40万千瓦，2000年为768.8万千瓦，2002年为920万千瓦。2003年全省电力装机容量突破1000万千瓦，达1040万千瓦。2007年全省电力装机容量再上新台阶，9月就突破2000万千瓦。四年时间里新增的电力装机容量超过新中国成立至2003年的总和。电力装机容量的快速增加，推动了全省发电量的大幅增加，大大缓解了云南电力供求紧张的矛盾，促进了我省电力支柱产业的建设和地方经济的发展。</P> <P align=center><STRONG>电力投资突飞猛进</STRONG></P> <P>1979~1985年期间，全省电力投资累计为13.5亿元，年均不足2亿元。“八五”期间电力投资达69.66亿元，年均投资达13.9亿元。“九五”期间电力投资达166.9亿元，年均投资达33.4亿元。“十五”期间电力工业投资达723.8亿元，年均投资达144.8亿元。2006年全省电力工业投资达446.09亿元，比上年增长38.3%，占全省城镇固定资产投资的比重上升为23%。2006年的投资是“十五”期间年均投资的3倍。2007年上半年全省电力投资同比增长近50%，占全省城镇固定资产投资的比重达24.6%。电力投资的增加，使一批大江大河的水能资源、煤电资源和新能源得到开发，促进了电力生产力的巨大发展，大大改善了全省电力的生产环境和发展条件，使一批重大电力高新技术得以广泛应用，电力资产和装备水平大幅度提高。</P> <P align=center><STRONG>电力结构不断优化</STRONG></P> <P>2002年以来，全省在大力发展水电的同时，加强了煤电的调节功能，大力发展了一批火电项目，推动了可再生能源(如风电、太阳能和生物质能)的开发，使全省电力结构进一步优化，水火电的匹配能力进一步增强。2002年全省装机容量中，水电占65.9%，火电占34.1%。2006年全省电力装机容量达1854.3万千瓦，其中水电1012.6万千瓦，占54.6%，火电841.7万千瓦，占45.4%。当年新增投运发电装机容量达550万千瓦，其中水电190万千瓦，火电360万千瓦，投产火电装机容量超过了水电。水电火电的互补发展，促进了全省电力的洪枯调节和互补，提高了全省电力的稳定性和安全性，使全省电力朝着更加有利于经济社会发展的需要而发展。</P> <P align=center><STRONG>“上大压小”迈出坚实步伐</STRONG></P> <P>为发展循环经济和建立资源节约型、环境友好型社会，云南电力大力实施节能减排工作，开展循环经济试点，推行“上大压小”政策，积极发展可再生能源和新能源，强化节能调度和需求测管理，使云南电力进入高参数、大容量机组时代。全省不仅加快淘汰了一批能耗高的火电机组，到2010年全省将关停小火电机组105.03万千瓦，而且开工建设了曲靖电厂二期、宣威电厂六期、昆明二电厂一期、滇东电厂等大型火电项目以及小湾、溪洛渡、糯扎渡、向家坝等大型和巨型水电项目，并开工建设了中小水电项目806万千瓦。云南以水电为主的清洁能源以及超临界、超超临界机组和超高压电网的发展，不仅提高了能源资源利用效率，减少了输送电损失和二氧化硫、二氧化碳的排放，为全省节能减排作出了积极贡献，而且通过“西电东送”、“云电外送”减少了省外、国外相关地区的废物、废气、废水排放量，改善了当地经济社会发展环境和生态环境，为其可持续发展创造了条件。</P> <P align=center><STRONG>“全省一张网”基本形成</STRONG></P> <P>电力体制改革前，全省电网各自为政，电力资源不能优化，地方电力产业发展受阻。但自电力体制改革5年来，云南电网建设高歌猛进。“九五”期间，云南电网投资总额为65.68亿元，而2006年一年的电网投资就达62.8亿元，预计2007年将超过70亿元，使云南电网等级和规模迈上新台阶。目前，全省已形成环绕昆明和曲靖的“日”字型500千伏骨干单环网络，220千伏电网已连接全省各个州市，“全省一张网”的格局基本形成，有力地支持了全省各州市电力支柱产业的发展，优化了电力资源配置，提高了各州市电力的稳定性和安全性，基本上解决了“窝电”现象，促进了各州市经济社会的发展。</P> <P align=center><STRONG>城乡电网改造大规模推进</STRONG></P> <P>1998年国务院批转了原国家计委《关于改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡同网同价》的请示报告。云南从1999年开始进行农村电网改造。2003年8月云南县城电网改造工程在蒙自启动。由此，云南大规模地进行城乡电网改造。在最近5年的时间里，云南投入了127.8亿元资金进行城乡电网改造，城市“蜘蛛网”渐成历史，已有45个县实现了同网同价，450多万农户、2000多万农民受益。村通电率从2002年的98.7%上升到99.12%，农户通电率从2002年的92.5%上升到95.58%。城乡电网的改造，不仅解决了十多万人的用电问题，电力文明成果得到更多人共享，而且促进了全省电网安全性、可靠性的提高，大大减轻了农民负担，支持了云南社会主义新农村建设和城乡经济一体化发展。</P> <P align=center><STRONG>“西电东送”大幅度增加</STRONG></P> <P>云南自1993年8月正式向广东送电，迈出了“西电东送”步伐。2002年全省向广东送电32亿千瓦时，比上年增长136.1%。2003年6月云电送粤最高负荷达160万千瓦，到2006年“西电东送”规模达280万千瓦，当年送电量达107.27亿千瓦时。随着2007年9月500千伏云南罗平至广西百色第二回交流输变电工程投入运营，云电送粤的规模达到319万千瓦，已有5条电力高速公路送电广东，这不仅为2010年实现790万千瓦送粤的目标打下了坚实基础，并为云南电力支柱产业开辟了广阔市场，而且有利于保障国家能源安全，极大地支持了广东经济社会的发展。</P> <P align=center><STRONG>“云电外送”开创了第四经济大通道</STRONG></P> <P>电力大通道被喻为是继公路、铁路、航空之后的第四经济大通道，可为云南扩大面向东南亚的开放、发展开放型经济做出了巨大贡献。2004年云南电网公司打通了从河口到越南老街的110千伏电压等级送电，开创了中国电力“走出去”的先河，架起了第四经济大通道。之后，云南电网公司克服各种困难，继续加大投入，高速建成了一条又一条电力国际大通道，到目前为止已建成三条220千伏和三条110千伏向越南送电的电力国际大通道，2006年云电送越量达7.61亿千瓦时，比2004年送越电量4900万千瓦时增长14.5倍。2007年1-10月云电送越量达20.8亿千瓦时，创历史新高。至年底累计可向越送电35亿千瓦时。与此同时，对老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国家的电力合作也在推进之中。云电外送的实施，有效地开拓了国外电力市场，拉动了电力设备、技术、电工产品、工程承包、劳务合作、设计咨询等相关产业的发展，推动了电力的国际合作和能源开发，促进了大湄公河次区域(GMS)国家电力贸易的发展，加快了云南与东南亚国家电力联网工程建设的步伐，促进了周边国家经济社会的发展，体现了国家“睦邻、安邻、富邻”的精神。</P> <P>此外，云南电力科研、电力技术、电力管理、电力设备制造、电力人才培养及电力“走出去”等方面都取得了巨大成绩。2006年全省电力工业产值达385亿元，云南电网销售收入达233亿元，这不仅使云南电力支柱产业的地位得到巩固和加强，而且有力地推动了全省经济社会的发展，为国家能源安全做出了贡献。同时，云南电力支柱产业的发展还推动了电力与经济的融合，改善了云南的投资环境，扩大了云南与东部沿海地区和东盟国家的经贸合作，深化了云南与东盟国家的友谊，促进了云南边疆民族贫困地区的经济发展，改善了人民生活，提高了云南在全国的作用和地位。由此，我们相信，随着云南电力产业的持续快速发展，其对云南、中国及周边国家的经济社会发展将会做出越来越大的贡献。　</P> <P> </P>