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在位于雪山之巅的“世界屋脊”，电力银线宛如一条蜿蜒的巨龙，腾飞而起。12月9日，青藏联网工程建成并投入试运行。3万余名建设者，历时1年多，终于成就了这条挺进“生命禁区”、承载着光明、温暖和希望的“电力天路”。
2011年，在我国“十二五”阶段的开局之年，这是电网建设的头等大事。从今年全年形势来看，我国电网建设延续了“十一五”时期投资额不断加大、建设速度和规模稳步推进的态势，特高压、智能电网继续占据重要位置。在“十二五”远景中，一张具有高度信息化、自动化、互动化水平的现代电网正在我国版图上徐徐铺开。
谈到2011年全国电力形势，“缺电”一词难以回避。国家电监会最新报告判断，今冬明春全国用电形势依然紧张，预计全国最大电力缺口可能在2600万千瓦左右。随着经济社会发展，今后几年电力供需形势还很严峻。 那么，从电网角度如何来破解缺电困境？中国能源研究会日前发布的《中国能源发展报告2011》中指出，“十二五”期间我国将进一步加大实施 “西电东送”、“北电南送”和全国联网工程，加快大型煤电、水电、风电、核电接入系统及外送通道建设，采用长距离、大容量、高效率先进输电技术，建成若干条跨区域输电工程。
对此，国家电网公司发展策划部副主任张正陵也表示，无论是缓解电力供需紧张局面，还是从根本上解决能源发展方式深层次矛盾，都迫切需要加快发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。
从目前的特高压建设情况来看，国家电网公司的向家坝—上海±800千伏直流输电工程、特高压交流试验示范工程扩建工程已经投运；皖电东送淮南—上海交流工程核准开工；锦屏—苏南±800千伏直流工程正在建设。此外，国家“十二五”西电东送重大能源建设项目———糯扎渡电站送电广东±800千伏直流输电工程和溪洛渡右岸电站送电广东±500千伏同塔双回直流输电工程也已于12月初在南方电网开工。
从投资角度看，“十一五”期间我国电网投资比重有了明显的上升趋势，电网投资增速明显快于电源投资。根据中电联“十二五”电力规划滚动研究成果，“十二五”期间我国电网建设投资将达到2.9万亿元，其中跨区及特高压电网投资超过3500亿元，占电网投资比重超过10%。
张正陵透露，国家电网公司“十二五”规划建设的溪洛渡—浙西、哈密—河南及宁东—浙江这3条特高压直流工程近期也已拿到“路条”。对比两大电网公司的“十二五”电网规划，“目前特高压工程的审批速度仍然低于规划预期，无法满足跨区电网建设的需要，希望国家有关规划能够尽快出台。”张正陵说。
事实上，始终在争议中成长的特高压目前仍承受着较大压力。参与了特高压交流试验示范工程扩建工程系统调试工作的中国电力科学研究院总工程师印永华告诉记者：“从技术上来看，特高压已没有什么大问题，只需要继续稳步发展。扩建工程投运后，通道输电能力可提高到500万千瓦，对缓解冬季运煤压力，避免华中地区用电紧张，实现水火互济等方面具有重要意义。”此外，张正陵还建议，国家在制定电网规划时，也要注意与电源规划的匹配。由于配套电源点尚未建成，特高压扩建工程投运后很可能无法长期、连续地输送500万千瓦电力，输电能力难以充分发挥。有充足的电能可输，跨区电网才能够更有效地发挥能源资源优化配置的作用。||||
参与国家电网公司“十二五”电网规划制定的国网北京经济技术研究院副院长韩丰告诉记者，对“十一五”电网建设情况的评估认为，我国500千伏主网架结构已经建成，基本能够起到“承上启下”的作用。“因此，在‘十二五’期间，国家电网公司电网建设的重点将向500千伏的上、下两端倾斜。往上说，是特高压；往下，就是配电网建设。”根据国家电网公司“十二五”规划，到2015年，要基本建成结构合理、运行可靠、经济高效、智能化水平显著提升的35千伏及以下配电网，扭转配电网发展滞后局面。“这方面投资力度很大，预计将占电网建设总投资的三分之一左右。”韩丰说。
差异化是“十二五”期间国家电网公司配电网规划的一大显著特点。记者注意到，规划中根据城乡规则、经济社会发展水平和对供电可靠性的不同要求，提出了四类规划标准。韩丰解释说，配电网是和用户联系最为紧密的部分，同时也是规划的难点部分。“差异化”原则就是区别不同地区的不同特点，进行有针对性的项目规划。而且，这个规划也是滚动的，要随时根据发展的进度和成果进行调整。
加强配电网建设，促进城乡电网协调发展，其重点在于较为薄弱环节———农村电网的升级改造工作，这也是我国多年来农村工作的重要一项。 记者从南方电网公司了解到，今年以来，南方电网切实做好新一轮农村电网改造升级和无电地区电力建设，着力解决农村“用电难”的问题。10月19日，南方电网供电区域内终于实现了行政村 “村村通电”。根据规划，“十二五”期间南方电网公司将安排农网建设改造投资1116亿元，提高农村电网供电能力，全面解决供电“卡脖子”问题、供电质量问题，实现电网覆盖范围内的“户户通电”，实现城乡各类用电同网同价。
在国家电网公司规划中，农网改造升级工程还被赋予了“智能化”的显著特点。11月15日，天津静海满井村、团泊新区的村民在全国农村地区率先用上了智能农网输送的电能。国家电网公司智能电网部主任王益民介绍说，国家电网首先是制定了一个农村电网的“十二五”发展规划，同时，充分考虑国家推动新能源建设，加快小城镇建设的一些要求，兼顾到了电网智能化的内容。||||
今年10月，我国首个智能电网综合示范工程在天津中新生态城投运。目前，在生态城4平方千米起步区已经逐步开始智能电网的应用，一期建设的418户居民家庭实现电力光纤到户，实现智能家居控制、智能用电、用电信息采集、安防报警、三网融合等功能。
连续两年被写入政府工作报告的“智能电网”，始终以快速的发展建设吸引着众人的眼球。目前，我国已建成6个智能用电试点小区，在建22个智能用电小区，服务平台覆盖3.5万客户。
今年起，国家电网公司智能电网建设已由试点阶段转入全面建设阶段，目前已形成了系统的智能电网理念。预计“十二五”电网智能化投资的总额为2861.1亿元，年均投资为572.2亿元，较“十一五”250亿元的年均投资大幅增加。据万联证券电力设备与新能源行业专家龚玉策预测，坚强智能电网可能是在电力投资领域贯穿“十二五”，甚至是“十三五”的投资主线。
根据中国电力企业联合会今年初发布的《中国电力工业“十二五”规划研究报告》，我国电网智能化发展将以坚强网架为基础，以通讯信息平台为支撑，以智能调控为手段，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度六大环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化。
张正陵告诉记者：“智能电网，其实指的就是坚强网架基础上的电网智能化程度，而智能电网的发展和认识也将是不断完善和升华的。在智能电网建设中，技术标准体系建设至关重要。”目前，国家电网公司已经制定并发布了《智能电网技术标准体系规划》，发布了137项智能电网企业标准，并作为主要起草单位，参与编制了4项国家标准、22项行业标准，提交了13项智能电网国际标准提案。
此外，智能电网建设是一个复杂的有机整体，需要科技创新、设备制造等多方面的协作。韩丰认为，目前来看，储能技术是下一步智能电网需要攻克的一个重要领域。
【本网特评】
如果说电力是国民经济发展、国家各行各业建设的动力源泉，那么电网无疑就是输送“动力源泉”的大动脉、大通道。
那么，电网发展需要什么当作保障？古语云：“谋定而后动”。如何使我国电能运输的这张大网健康铺设，行之有效？优先进行科学的电网规划或应是破题之解。
优先规划，可使电网建设行之有据。
翻开国家电网公司和南方电网公司的工作日志，可以看到，“十二五”规划先声夺人，已经为5年内的发展建设定好蓝图。
其中，电网建设是重中之重。国家电网公司更是在“大规划”体系建设的路径下，首次采取全盘统一的原则，从总公司到省公司再到地市公司的三级联动，制定出了具体到各个项目的详尽规划。
目前，国家的“十二五”电网规划尚在酝酿之中，坊间已对规划进行了多种猜测和预测，就电网建设而言，需要切实的规划尽早出台，为企业行动作出明确的指引。
优化规划，可使电网建设行之有效。
在电网企业的“十二五”建设规划中，电力潮流的预测占据了重要部分。电网两端的发电侧和用户侧将如何发展？电源资源和用电负荷的走向如何？这些问题都将影响电网建设的布局。根据预测，我国能源资源禀赋决定“十二五”期间电力潮流仍将呈现西电东送、北电南送的特点，电网将继续承担把资源丰富地区的能源转化为电能输送到高负荷地区的重要职能。
可见，在电网优化布局的基础上，还需要电源点建设的有效配合。有网可输、有电可送，用户才能够有优质、高效的电能使用。
在国家的“十二五”规划中，应该注意到电网规划和电源规划的有机协调，使二者匹配建设，有效满足国民经济发展对电力的需求。
当然，规划也并非一成不变。在优先、优化规划的基础上，还要注意规划的灵活性，需要因地、因时制宜，在稳定规划的基础上相机而动。有规划、懂变通，才能使电网发展立于不败之地。
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