“这件提案,我报到的同时就提交了,已经有10位住鲁全国政协委员联名。”3月2日,全国政协委员、省监察厅副厅长孙继业向全国政协十一届五次会议提交了住鲁全国政协委员的第一份提案:《关于加快特高压电网建设的建议》。这也是继上次全国“两会”后,本次会议山东省力推的重点提案。
长期以来,我国能源资源与需求分布不平衡。煤炭资源保有储量的76%分布在山西、内蒙古、陕西、新疆等北部地区,80%的水能资源分布在四川、云南、西藏等西部地区,陆地风能主要集中在东北、华北北部、西北等“三北”地区,但2/3以上的能源需求集中在中东部和沿海地区。
“由此带来的煤电运紧张,缺煤停机频繁,中东部地区能源供应紧缺等一些列问题,成为影响经济社会发展的制约因素。”孙继业委员说,尽管国家加快实施“建设煤炭运输大通道”和“西电东输”战略,但是目前的能源和电力发展方式仍无法适应经济社会平稳较快发展的要求,迫切需要转变能源和电力发展方式,走远距离、大规模输电和全国范围优化资源配置的道路。
“十二五”期间,山东经济社会将保持平稳较快发展,电力需求将保持较高增速,预计山东省全社会最大负荷、用电量年均增速分别为10.8%和10.78%。2015年,山东最大负荷预计将达8700万千瓦,在发展省内各类电厂的同时,仍需接受省外来电约2600万千瓦。到2020年,山东需接纳省外来电将超过3200万千瓦。因此,特高压技术在山东的应用尤为重要。
在特高压交直流输电技术取得全面突破,已具备大规模建设、运行特高压电网的条件下,孙继业和多位住鲁全国政协委员建议,按照“统一规划、远近结合、安全可靠、灵活高效、技术先进、经济合理”的原则,加快推进山东境内特高压电网建设,尽快形成全国特高压电网骨干网架,满足大容量的电力送入,缓解电力需求矛盾。建议国家发改委及有关部门尽快核准锡盟-济南-南京1000千伏特高压交直流输变电工程,确保在2012年早开工,2013年前建成投产;尽快批复同意开展陕北-济南-潍坊1000千伏特高压交直流输变电工程前期工作;尽快启动陕西彬长至山东临沂、呼盟至山东青州交直流输电工程前期工作,力争2015年前建成投产。
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