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编者按：
省、市交界地区如何有效遏制和防范犯罪分子盗窃电力设施、流窜作案，异地销赃？地处江、浙、皖三省交界的宜兴供电公司倡导由三省交界的宜兴、长兴、广德、溧阳、金坛、武进六市（县、区）共建电力设施保护联防联动工作机制，加强六地的政府、公安的联动协作，对盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动形成了合围之势，有效遏制了犯罪分子流窜作案，异地销赃的猖狂局面。
2011年，六地电力设施被盗案件下降了17.2个百分点；六地电力设施盗窃案件破案率从27.4%上升至38.6%；六市（县、区）共查处盗窃破坏电力设施案件92起，涉案总金额达300多万元，抓获各类违法犯罪人员43人。至5月初，六地电力设施被盗案件与去年同比下降13%，破案率同比上升了8.7%，其中宜兴电力设施被盗案同比下降达21%，破案率同比上升了19%。
宜兴地处江、浙、皖三省交界处，由于其特殊的地理位置，便捷的交通，一些盗窃破坏电力设施的犯罪分子往往在宜兴 地区作案后，到浙江、安徽邻省销赃、逃避。怎样才能及时追捕这些犯罪分子，遏制犯罪分子流动作案、异地销赃的猖狂局面？宜兴供电公司领导经过深入调查研究和论证，2010年10月，确定建立临近六市（县、区）保护电力设施联动机制，很快得到三省六市（县、区）的赞同。2010年12月15日，宜兴供电公司组织召开第一次电力设施保护联防联动工作会议。会上，六市县区电力行政主管部门、公安局、法制办、供电公司一致通过建立“盗窃电力设施信息互通平台”。
“盗窃电力设施信息互通平台”联系人由六市县区供电公司人员担任，组建六支信息联络组，负责收集电力执法办、公安机关、供电公司以及来自群众举报的电力设施偷盗案件信息，并负责将当地被盗电力器材的型号、数量、估算金额、有关图片资料等信息通过互联网上传发布在信息平台，各地区随时可以调用，同时可通过信息平台横向单独联系沟通。此外，宜兴供电公司还派驻专人在市电力行政执法办公室联合办公，进一步加强了信息的共享与沟通。该公司将本地区的电力设施 保护工作动态、偷盗和破坏电力设施的案发和破案情况、相关工作经验和典型做法等内容编制成13期电力设施保护信息简报，通过信息平台与其他六市县区传递交流，广德、武进、金坛等供电企业也纷纷制作了信息简报，及时向他方通报。
在盗窃电力设施信息共享平台上，该公司逐步与其他县（区）建立了联防联保联系网络，一方面，本地电力设施盗窃案件，供电公司与电力执法部门、公安机关紧密联系，协作快速联合侦破电力设施盗窃案件，形成了信息联动、侦查联动、破案联动“三联动”机制；另一方面，各地公安机关发现追捕的犯罪嫌疑人有跨界逃窜的迹象，也会立即启动“异地联动”模式，通过信息平台和通讯联系请求在异地快速设卡堵截、协作侦破。同时，联防联动机制还使得各方各部门共同分析电力设施盗窃案情规律，进行联合围捕犯罪嫌疑人。2011年7月14日，浙江省长兴市警方破获了一起偷盗变压器铜线圈案，在审理案犯罗XX、陈XX、宋XX时，发现他们曾在宜兴丁蜀地区作案多起，长兴警方通过查看电力联防联动信息平台提供的 资料图片，核对确认该盗窃团伙曾在宜兴地区作案的罪证，并向宜兴市警方和供电公司通报，三名案犯在事实面前供认不讳，此次偷盗案件宜兴、长兴两地涉案金额共计5万多元。
联防联动工作例会分别在每年的5月底和11月底召开，当发生重特大电力设施盗窃案件时，成员地区可临时牵头召集召开专题会议。在例会上，各成员单位通报半年来有关涉电盗窃案发情况及破案情况；交流加强对废品收购站点的管理情况、交流查处涉电盗窃案件时遇到的问题及困难，交流电力设施保护经验成果。
会议召集单位由6个成员地区轮流负责。
2011年5月4日，三省六市（县、区）电力保护联防联动例会上，“区域联防五项共识”形成，五项共识包括：建立电力设施保护宣传合作机制、建立电力设施保护合作机制、建立破案协作机制、建立电力设施保护信息共享机制、建立联合激励机制；2011年11月15日，各成员单位再次一致通过了共商合作主题“联防、保护、激 励”三个方面。工作例会使三省六市（县、区）电力保护联防联动工作机制得到了深化，使六方联防更紧密、保护更有力、激励更有效。今年4月10日，宜兴等成员单位集中组织在重要电力设施沿线农村、城乡接合部、外来人口聚居区、废旧物品收购站点集中开展了宣传教育活动。
宜兴供电公司还将组织开展三省六市（县、区）联动演练，从接到案发情报开始，通过盗窃电力设施信息平台快速传递，通过联合追捕、设卡堵截等手段，直到捉拿罪犯的全过程开展演练，从而检验各成员单位的联防联动机制的应急快速反应和联合追捕能力。在江苏省电力公司和省经信委联合组织的关于电力行政执法工作调研活动中，该公司的联防联动机制受到了省经信委的充分肯定。该公司也先后被市政府授予行政执法“先进集体”，被市依法治市领导小组评为“规范执法示范点”，被市全面推进依法行政工作领导小组评为“依法行政示范点”。连年来，该公司得到了江苏省平安电力考评小组的好评，此项成果荣获江苏省电力公司2011年度企业管理创新成果二等奖。
标签：三省交界,电力设施保护,联动机制
