内蒙古打破“畸形平衡”首推供用电稽查垂直管理

对于一个年售电量1300亿千瓦时的电网企业，毫厘之差就意味着巨大的“漏洞”。内蒙古电力公司供用电稽查垂直化管理两年多来，实现了从“既是裁判员，又是运动员”双重身份到第三方稽查的转变，该亮红牌时亮红牌、该亮黄牌时亮黄牌，累计完成堵漏纠偏直接、间接收益4.83亿元，超过该公司有史以来堵漏增收的总和，有力地维护了72.56万平方千米供电辖区的电力市场秩序。

2010年8月，内蒙古电力公司组建了供用电稽查局，各盟市供电局原有稽查业务统一划转，直辖9个分局，实行“人、财、物”垂直管理，分局领导均实行异地交流任职。垂直管理使行政隶属与监督分离，由自我监督变为上级监督、第三方监督，从根本上打破了常年沿袭的旧模式下的“畸形平衡”，给偷窃电、关系电、权力电等违法行为戴上了“紧箍”。

内蒙古电力公司管理10千伏公用线路共计1254条，主干线长30955千米。通过开展常态稽查和专项稽查，稽查局构建起标准化、规范化、程序化的稽查管理体系，以查促管逐步形成了“降本增效、堵漏增收”的长效机制，该公司供用电精细化管理水平日渐提升。两年来，共稽查各类用户89706户，抽查工作票、合同19915户。运行一年后，重点跟踪的161条高损线路平均线损下降3.37%，其中同比降幅在30%以上的就有12条。从2012年底到2009年底，内蒙古电力公司综合线损从6%降到4.36%，实现了由全国“高落后”到“低前列”的跨越。累计上缴各类违约电费和漏计电费1.6亿元，业扩报装工程可支配收益7340万元，降损效益4062.07万元，规范农电二次发行年均增收4806万元。堵漏纠偏产生效益7899.4万元，营业外收入3484.36万元，完成堵漏增收效益5.16亿元。各供电单位全力配合，同步创造堵漏增收直接、间接效益达11.8亿元。

目前，在内蒙古自治区有关部门、华北电监局的支持下，该公司所辖供电区域内已全部挂牌成立“预防和打击办公室”，全体供用电稽查人员均持“电力行政执法证”上岗，成立了投诉举报中心并公布“968801”投诉举报电话，截至目前共受理投诉举报案件108例，结案率达93%以上。依托日渐完善的稽查信息管理系统，形成了地方公安局、供用电稽查局、属地供电局三方联动的格局，使“反窃电”常态化，形成了“科技反窃、互动协作、以查促管”的防范和打击机制。

内蒙古电力公司总经理张福生表示，实施供用电稽查垂直管理旨在建立新的监督制衡机制，是一项具有开创性、挑战性的治企新模式，是内蒙古电力公司强化经营管理、创新机制体制的成功范例。内蒙古电力公司将继续推动精细化管理走向纵深，确保国有资产的保值增值。

来源：中国电力新闻网