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应对雾霾、保护环境是今年“两会”的热点话题。
国网能源研究院博士程路表示，面对雾霾天气，需反思我国的能源消费结构问题。程路认为，能源结构的问题包括两个方面，“一个是一次能源结构问题，2012年，我国能源消费总量36亿吨标准煤，居世界第一，与美国相比总量基本相当。然而污染物排放总量、碳排放总量要远远超出，归根到底仍是能源结构的问题。”“第二个问题是终端能源结构问题。目前我国终端能源消费中，40％是煤炭，天然气、电力分别占5％和22％。
美国终端能源结构中，天然气和电力均占到22％左右，煤炭低于3％。”除了能源结构问题，程路表示还应关注能源生产布局和能源利用效率问题。程路认为，当前应抓住“调结构、优布局、提效率”的主线，不仅要在增量上做文章，更要带动存量结构的调整。
虽然近年来，电力行业在节能减排领域做出巨大努力，并取得了明显成效，但国网能研院的张钦认为，在节能减排的大背景下，电力企业应继续加大力度，更好的解决环保问题。
一是加强技术减排力度。“2012年1月修订后的《火电厂大气污染物排放标准》开始实施，对火电厂烟尘、SO2、NOx规定了更严格的排放浓度限值。实施新标准以后，燃煤电厂排放的一次颗粒物与二次颗粒物均可以得到进一步降低。”二是推动电源结构调整。通过加大本地消纳力度，同时加大跨区输电通道建设、扩大清洁能源消纳市场，可以促进清洁能源规划目标实现及清洁能源的高效利用，有效替代煤电发电量，减少污染物排放。
三是实施电源布局优化。通过优化电源布局，在西部、北部能源基地建设坑口电站，加大煤炭就地转化为电力的力度，将就地平衡为主的电源布局方式转化为输煤输电并举，可以大幅度减少东中部地区燃煤消耗，促进全国环境资源统筹优化。
四是推进终端电能替代。大力推进以电代煤与以电代油，降低燃煤供暖与燃油机动车的PM2.5污染。
大力发展分布式能源是《能源发展“十二五”规划》提出的一个重要发展方向，如何在未来一段时间科学合理的发展分布式能源也是近期业界关注的重要问题。
国网能研院博士黄碧斌表示，发展分布式能源，应实施年度发展计划，引导分布式电源有序发展。
“上网电价调整机制既反映发电成本的变化，也与市场变化、规划目标、成本控制目标相一致，可实现对光伏发电的‘灵活总量控制’。”黄碧斌建议借鉴德国经验，将我国中长期发展目标与年度计划有效衔接，采用灵活的上网电价调整机制，根据装机规模合理调整上网电价，实施年度发展计划，保持分布式电源的均衡、有序发展。
“同时，我们还应加快推进智能电网建设，保障分布式电源发展。”黄碧斌表示，分布式电源接入将对智能配电网运行以及大电网调峰能力提出重大挑战。分布式电源上网电量引起配电网双向潮流，对配电网规划、运行和保护产生诸多不利影响，需要加快智能配电网建设，满足高渗透率分布式电源接入需求。同时，由于光伏在夜间用电高峰时期不能发电，随着光伏发电装机容量的快速增长，电网调峰需求也将日益增加，这就要求建设大容量远距离输电通道，以大电网为依托，为我国分布式电源的发展提供坚强的保障。
开发利用天然气是我国优化调整能源结构，推进能源多元化，应对环境气候挑战，提高能源综合利用效率，推动能源生产和利用方式变革的重要手段。天然气发电作为天然气重要利用方式之一，得到国家越来越多的政策支持。国网能源研究院博士胡泊指出，目前，大气污染防治已成为中东部城市可持续发展的刚性需求，扩大天然气利用规模，提高城市冷热电产品供应的清洁水平成为关注热点。
“我国应加强天然气发电的统一规划和计划管控，从全局上把握项目建设规模、布局和时序，确保天然气发电科学、有序发展。对新建燃气机组，目前尚未出台上网电价政策，仅原则上提出燃机上网电价与燃煤标杆上网电价的差价每千瓦时不得超过0.15元，超过部分由各地政府通过财政补贴等方式自行解决。随着能源（天然气）价格逐步上升，燃气发电企业和电网企业经营压力进一步加大，亟需尽快完善天然气发电电价政策，建立电价同步疏导机制。”胡泊表示，除了电价政策，我国还应加快有关研究工作，及早制定和发布分布式天然气发电并网规模的约束性管理指标。
标签：中电时评,优化,能源消费结构
