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专家解读

履约实践:清洁发展机制与供电企业减排之路

作者:贾德香  2013-05-07

双赢机制下的履约实践

CDM(Clean Development Mechanism,清洁发展机制)是1997年《京都议定书》框架下3个灵活的碳交易机制之一。它的主要内容是指发达国家通过提供资金和技术支持,与发展中国家开展项目级的合作,通过项目所实现的“经核证的减排量”,用于发达国家缔约方完成在议定书第3条下关于减少本国温室气体排放的承诺。

CDM可以说构建了一个双赢机制:一方面,发展中国家通过合作获得资金和技术,有助于实现自身的可持续发展;另一方面,发达国家通过合作,大幅降低其在本国内实现减排所需的高昂费用。

《京都议定书》中规定,主要工业发达国家减排6种温室气体,分别是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。温室气体减排量通常由全球增温潜势(Global Warming Potential,GWP)计算出的二氧化碳当量来表示。二氧化碳作为度量其他温室气体的参考气体,其全球增温潜势为1,甲烷为16、氧化亚氮为310、氢氟碳化物为1300~11700、全氟化碳为6500~9200、六氟化硫为23900。

CDM项目主要包括以下几个流程:项目文件设计、国家指定主管机构批准、项目审定、执行理事会(Executive Board,EB)登记注册、项目监测、核实与认证、执行理事会签发经核证的减排量(Certificated Emission Reductions,CERs)。该项目领域包括能源工业(可再生能源/不可再生能源)、能源分配、能源需求、制造工业、化工行业、建筑行业、交通运输业、废物处置、造林和再造林、农业等。

根据国家发改委气候司CDM项目数据库,截至2013年2月22日,已获得执行理事会签发的经核证的减排量的我国CDM项目共1128个,其中新能源和可再生能源项目(一般是发电项目)925个,占82%,估计年减排量合计约3亿吨二氧化碳当量。

减少温室气体排放 供电企业做了什么?

供电企业开发CDM项目的类型主要包括配电变压器提前更换、六氟化硫气体回收与利用等。而从另一个角度看,电网在建设、运行等方面对减少温室气体排放同样发挥了巨大作用。

首先,供电企业通过降低损耗、回收利用六氟化硫气体等方式直接减少温室气体排放。提高电压等级、更换输配电网高损耗设备等措施,可以提高电网输电效率,降低损耗。2012年,我国燃煤发电量占全口径发电量的74%,煤电在未来相当长时间内仍然是我国的主力电源。降低电网损耗相当于减少电煤消费,进而减少温室气体排放。与2010年相比,预计2020年,电网综合线损率下降约0.4个百分点,相当于减少电煤消费1450万吨,减排二氧化碳约2700万吨。另一方面,电网中的六氟化硫气体主要用于断路器、全封闭开关站等电气设备的绝缘,能大幅减少包括绝缘材料在内的电气设备占地。目前我国供电企业在检修、更换设备时已做到充分回收利用六氟化硫气体,杜绝人为直接排空。

其次,电网通过节能发电调度等方式提高火电机组发电效率,间接减少温室气体排放。由于历史等多方面原因,传统发电调度方式对各类机组一般采用平均分配发电量的原则。在保证电力系统安全稳定运行的前提下,节能发电调度一般按照单位发电能耗高低对各类机组分配发电量,能耗低的机组优先发电,同等能耗时排放少的机组优先发电。节能发电调度一方面可减少高能耗机组的发电量和温室气体排放量,另一方面可提升高效机组负荷率,从而降低其单位发电量的燃料消费和温室气体排放量,达到节能减排的目的。以一台100万千瓦超超临界机组为例,假设其年发电利用小时数为5000个小时,通过节能发电调度降低其发电煤耗1克标煤/千瓦时,每年可减少电煤消费215万吨,减少二氧化碳排放约400万吨。另外,假设总容量相同的小机组平均发电利用小时数减少1000个小时,二者平均发电煤耗差为30克标煤/千瓦时,每年可减少电煤消费约1300万吨,减少二氧化碳排放约2400万吨。

第三,电网通过大范围资源优化配置,促进风电等可再生能源高效消纳,减少化石能源消费,从而间接减少温室气体排放。我国负荷中心位于中东部地区;风能、太阳能资源主要分布在西北地区,水能主要分布在西南地区,当地负荷需求小,网架薄弱,难以有效消纳清洁能源。因此,我国清洁能源的合理发展方式应以有序集中大规模开发、大范围高效消纳为主,兼顾分布式能源开发利用。预计到2020年,电网促进风电、水电跨省区消纳规模分别约1亿千瓦、7000万千瓦,间接减少电煤消费约1.9亿吨,减排二氧化碳约3.5亿吨。

第四,电网通过需求侧管理(Dem Side Management,DSM)减少电力消费需求、提高负荷率,可以减少电煤消费,从而间接减少温室气体排放。DSM是指在政府法规和政策的支持下,采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式,借助供电企业、电力客户、发电企业等共同作用,提高终端用电效率、改变用电方式,在满足同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求,从而节约资源、保护环境,提高社会效益、降低能源服务成本。DSM的减排途径包括严格执行国家有关电力供应、电价政策,限制高能耗产业发展,促进产业结构和经济发展方式转变;通过削峰填谷等措施提升电力系统运行效率;通过向电力客户推广使用绿色照明、高效电动机等节能新技术、新产品,提高终端能效水平。假设某地区电网通过需求侧管理每年减少电煤消费1000万吨,则可减少二氧化碳排放约1860万吨。

来源:国家电网报

标签:履约实践,清洁发展机制,供电企业,减排之路

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