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专家解读

山东电力集团公司服务民生发展纪实

作者:张恒  2013-05-27

近年来,国家电网山东电力集团公司(以下简称山东电力集团)从客户的实际需求出发,增强主动服务和跟进服务意识,创新便民服务举措,立足安全生产、电网发展、队伍建设等各个方面,持续向客户提供高质量的供电服务。在安全管理方面,山东成为全国供电最为平稳的省份之一;电网发展方面,近十年,山东电网累计投资1305亿元,配网故障平均停电时间缩短34.45%;在队伍建设方面,十年来企业劳动生产率增长了71.01%,荣获中央企业职工技能大赛先进单位和全国就业先进企业,科技创新综合排名、获奖等级和数量均居国家电网公司系统各省公司首位。

全力以赴保电抗旱 未雨绸缪迎峰度夏

进入5月以来,山东省缺乏有效降雨,多地旱情持续加剧,部分水库水位下降明显,济南趵突泉水位跌破黄色警戒线,全省330多万亩小麦出现不同程度旱情。

山东电力集团历来高度重视抗旱保电工作,要求各单位采取切实有效措施保证农民抗旱排灌用上放心电、及时电。集团公司所属各市县供电公司主动与各乡镇政府沟通衔接,了解用电需求,合理配置电力负荷,重点向农业负荷倾斜,优先保证农业生产用电。要求结合春检工作,集中力量对涉及抽水灌溉的各级输配电线路、设施进行检修,及时发现并排除安全隐患和故障,保证灌溉用电不受限制。

当前正值小麦抽穗的需水敏感期,为保障广大农民灌溉用电需求,山东电力集团提出“抗旱服务到田间,用电宣传进家门”,抗旱保电服务小分队深入农村田间地头,架设灌溉线路,开辟临时用电申请“绿色通道”,对农业排灌区新打井配套电力设施做到报装、施工、验收、通电“一条龙”上门服务。快速办理涉及调水、提水、饮水及农田水利建设、农业抗旱排灌等用电业务。

各乡镇供电所实行24小时值班制度,对于突发故障和农民在农业生产用电时出现的问题,做到保电措施、工作机制、值班人员、备品备件“四到位”,保证用电报修快速及时。“我们还抽调精干力量组成用电检查小组,坚持对线路、农灌点不间断巡视,随时掌握区内抗旱灌溉用电情况。”日照供电公司三庄供电所员工说,“抗旱保电拼的是速度、安全,灌溉到哪里,电就送到哪里,安全管理就到哪里,不会因用电问题影响农民抗旱浇灌。”据统计,为应对旱情,山东各地使用机电井7.6万眼,泵站191处,抗旱设备10.3万台套,蓄引黄河水量9.66亿立方米。

面对夏季高峰期全国普遍供电紧张的不利条件,山东电力集团未雨绸缪早部署,通过构架坚强电网,确保全省电力安全可靠有序供应。据山东电力调控中心预测,2013年山东省最高统调用电负荷仍将维持高位运行态势,最高将达到5700万千瓦,同比增长12.47%。由于新增有效装机容量远远低于负荷增长,夏季、冬季用电高峰时段,全省电力供需形势较为严峻,将出现电力供应缺口。其中,夏季最大电力缺口约100万千瓦,冬季最大电力缺口约50万千瓦。

目前,500千伏临淄输变电工程已进入施工高峰期。与此同时,聊城变电站扩建、龙山(章丘)输变电工程、岱宗输变电工程3个500千伏工程也正在加快建设。为确保山东全省人民正常的生产生活用电,为经济社会发展提供强有力的电力支撑,山东电力集团在积极争取国家电网公司支持、确保750万千瓦省外来电稳定输入的同时,进一步加快了坚强智能电网的建设步伐。

坚强智能的电网是电网企业服务经济社会发展的物质基础。经过多年坚持不懈努力,山东电网已经建成“五横两纵”的500千伏坚强主网架,全省形成“西电东送、南北互济”的格局。并通过三个输电通道与华北电网和西北电网联网,接受省外来电的能力达750万千瓦以上。山东电力集团今年提出了“2015年初步建成坚强智能电网、2020年率先全面建成坚强智能电网”的奋斗目标。2013年,计划开工35千伏及以上变电容量3140万千伏安、线路长度8095千米;投产35千伏及以上变电容量2166万千伏安、线路长度4304千米,而且全部新建工程都要达到优质工程标准。电网建设任务相当繁重。今年,他们将重点推动特高压电网建设,力争特高压电网项目核准并开工建设,加快500千伏及以上工程建设进度。

据悉,特高压工程规划建设变电容量1800万千伏安、线路长度1836千米,包括锡盟~济南~枣庄~南京工程(特高压“东纵”工程山东段)、靖边~济南~潍坊工程(特高压“北横”工程山东段)。500千伏计划开工和续建输变电工程11项,在建变电容量1125万千伏安、线路长度2082千米。今年,山东电力集团对电网建设均衡投产提出了更高的要求,各季度计划目标与2012年实际均衡投产情况相比,均有明显提高。以上半年为例,要求变电、线路工程到6月底分别完成全年计划的51.97%、50.61%,与2012年同比分别提高了5.87、4.56个百分点,压力巨大。

为此,山东电力集团将从三个方面入手采取措施,确保电网建设工程按期完成。一是抓计划,加强计划执行的协调、监督与考核,落实“计划统计协同机制”,确保各项目计划可控、在控。二是抓重点,对500千伏工程、迎峰度夏等重点工程实施挂牌督办和重点管控,对建设任务重的单位实施定期督导协调和帮扶机制,发挥整体协同优势,充分调动可用资源,加快推进各项工程建设。三是抓考核,运用同业对标和基建管理综合评价等有效手段,进一步强化对各单位的考核监督。组织各单位与省公司签订业绩考核责任书,强化基层单位的执行力,增强各单位之间的创先争优意识。

服务清洁能源发展 助推生态山东建设

今年初国内多个城市发生严重雾霾天气,大量消耗能源的产业结构和以煤炭为主的能源结构成为众矢之的,进行污染能源消费总量控制和扶持清洁能源发展已是大势所趋。

作为山东能源资源配置的主体,山东电力集团积极倡导绿色办公、开展环保公益、宣传节约用电等方式,充分发挥供电服务网络遍及城乡的辐射优势,弘扬绿色发展理念,实行绿色办公,倡导绿色出行。集团组建了山东电力节能服务公司,成立75个节能服务小组,帮助用户最大限度地提高能源利用效率,推进用电侧节能降耗。全年通过接纳省外来电、替代发电交易电量、新能源发电、降低线损等举措,共节约标准煤1940万吨。

为实现山东省政府“十二五”控制温室气体排放工作目标,按照国家“风电优先、煤电让路”的风电发展思路,山东电力集团将基于新能源调度技术支持系统,努力提高风电出力预测准确率,合理安排火电机组启停调峰,完善辅助服务补偿机制,合理体现传统火电机组提供调峰服务的价值。2013年,山东全省风电、光伏和生物质等清洁能源预计投产369万千瓦,接近火电机组的两倍。

2012年12月25日,随着位于青岛夹岭沟小区楼顶的光伏发电站并网发电,山东电网再次走在了全国同业前列,率先将我国首个居民用户分布式光伏电源并入电网。5月9日,济南国华东方美郡3.78千瓦分布式光伏电源项目以及济南兴隆花园1.17千瓦分布式光伏电源项目成功并入济南电网,成为济南公司成功受理的首个分布式光伏发电并网项目。济南公司营销部庄力行说:“我们按照欢迎、支持、服务的要求,积极服务分布式电源并网工作,开辟绿色通道,优化并网流程,确保分布式电源并网一路畅通、全额消纳,促进济南市分布式电源项目健康发展。”

为确保高效服务分布式电源并网,山东电力集团济南公司推行“绿色”服务,建立涵盖受理申请、并网方案制定、并网验收、电力交易及发用电合同商定、并网调度等全过程服务协调机制,各营业厅负责受理辖区内分布式电源项目业主提出的并网申请,专人跟踪、督办并网项目的全过程各环节工作进度。从受理接入申请、现场勘查、制订方案、审查方案、答复方案、受理验收申请、计量装置安装、签订《发用电合同》到调试并网,整个组织流程仅用40个工作日即可完成。

近年来,山东省清洁能源装机保持快速增长。2012年,该省通过标准化验收并网风电装机134.6万千瓦。截至2013年3月底,山东电网共有风电厂66座、装机432.3万千瓦,分布范围从沿海地区向内陆地区延伸,已覆盖全省10个市,光伏装机达到6.7万千瓦。

2012年,山东全省风电发电量63.1亿千瓦时,占总发电量的2.2%。山东电网未发生大范围弃风和风机脱网事件,风电上网率在全国同类省级电网中处于领先地位。据数据统计,2012年,全省通过接纳省外来电、替代发电交易、清洁能源发电等举措,共节约标准煤1940万吨,减排二氧化硫7.3万吨、二氧化碳5400万吨,有力促进了全省节能减排和生态山东建设。

为保证风电安全并网和全额消纳,山东电网在全国较早建立了风电运行管理制度和标准体系,规范了风电并网调度管理工作。公司开发完善“山东新能源调度技术支持系统”,对全省所有正在运行的风电场、光伏电站实施监视控制和功率预测,并且实现了与省调能量管理系统(EMS)的联动控制。针对国内风电运行集中出现的突出问题,开展无功补偿、低电压穿越和功率预测调查整改工作,克服风电反调峰特性明显、局部电网接入能力受限等困难,保证了风电全额消纳。

今年,山东电力集团还将规范清洁能源发电调度全过程管理,按照上级部门对清洁能源管理的新要求,修订清洁能源发电调度工作规范和技术标准,优化细化清洁能源调度管理流程,建立风电优先调度机制。按计划,年内将完成17座已并网风电场的低电压穿越能力改造和检测工作。开展AVC在风电场的试点应用,加快部署风电场无功补偿在线监测装置,实现全网风电场动态无功补偿装置的统一协调控制,深入推进开展风电场日调度计划管理,启动风电运行评估。

智能电表数据回传 足不出户远程缴费

依托山东移动电子抄表系统,山东电力集团实现了对电表运行指标的实时采集和实时计费管理,保证了对全省用电量的科学调度管理。截至目前,山东电力集团17个市、90多个县区的1200万块智能电表实现了无线数据回传。

电子抄表业务结束了抄表员挨家挨户上门抄表的历史,以其快速、准确的特点,极大地满足了电网管理自动化需求,摆脱了人工抄表所带来的耗时、数据不准确等缺点。山东电力还可以实时获取电力使用数据,对当前用电情况进行分析预警,防止偷电、漏电情况发生。

山东电力集团目前正和山东移动联合开展电子抄表数据采集全省集中改造,将17个市的用电数据集中采集和监测,实现对全省用电数据的实时采集和在线监测。该项目完成后,山东电力集团可以通过对全省用电情况的全面掌控,实现全省电力的实时管理调度。

“以前都是到营业厅交电费,很麻烦,现在好了,坐在家里就能通过支付宝把电费交了,太方便了!”5月10日,家住山东省临沂市沂水县东皋小区的孙在德通过支付宝交完电费后高兴地说。这是临沂公司多元化电费缴纳方式带给城乡居民方便与实惠的一个缩影。

为积极贯彻国家电网公司供电服务提升工程要求,满足客户多样化、个性化的缴费需求,5月初山东电力集团召开电费充值卡等新型缴费方式应用全省推广会,部署充值卡、支付宝等新型缴费方式推广工作,推广新型缴费方式,提升优质服务水平。

据悉,山东电力集团以客户需求为导向,积极开展新型缴费渠道建设,在不到两个月的时间内,先后开发完成了电费充值卡、支付宝、手机掌上营业厅、家用购电宝等新型缴费方式,并在济宁、枣庄、淄博、潍坊等完成充值卡、支付宝的试点应用,运行效果良好。仅一个月内,试点单位电费充值卡共售卡9809张,金额120万元;支付宝缴费2147户,金额21.4万元;手机缴费10,853笔,金额110万元。

会上,试点单位介绍了充值卡等新型缴费方式应用的典型做法,交流了经验。山东电力集团营销部对有关管理办法进行了宣传贯彻,对下一步全省推广工作提出了要求。一要加强组织领导,各单位要结合实际制定实施细则,明确职责分工。二要加强一线人员,尤其是县公司一线人员的培训,确保熟练掌握。三要加强宣传,积极引导客户使用新型缴费方式。四要加强沟通协调,完善账务处理工作流程。五要加强管控,严格落实集团推进计划和关键节点任务。

山东电力集团目前已建立了线上与线下、实体与网上等互为补充、相互结合的多层次缴费体系,缴费渠道达到20多种,形成了响应更加迅速、方式更加灵活多样、覆盖更加广泛深入的缴费服务格局。多元化的电费缴纳方式正逐步缩短城乡之间的“空间距离”和“服务落差”,带给居民实惠与方便。

智能用电进入万家 建电动汽车充电网

通过互联网就能关上家里的灯;登录小区信息网站,就等查到自家的水电费、管理费及生活信息……如今,在济南大地锐城小区,智能用电已进入居民家中,成为住户们离不开的生活助手。目前,全省已建成并完成验收的智能用电小区已有3个,还有5个正在紧锣密鼓地建设中。

加快智能电网建设,让山东居民早日享受到智能用电带来的快捷方便,山东电力集团近年来大力推进智能电网建设。5月10日,山东电力集团专门部署智能配网建设改造示范工程推进工作,要求各单位进一步提高认识,强化“公转”意识,增强责任感和紧迫感,充分发扬山东电力敢打硬仗的铁军精神,全力推进山东智能配网建设。

自3月份启动以来,山东电力集团智能配网建设改造示范工程整体进展顺利,平台的开发进入冲刺阶段,17个市公司的配电自动化全部建成应用,曲阜、乳山等11家县公司县城中心区配电自动化进入验收阶段。山东电力集团就全力推进智能配网建设改造示范工程部署了四项重点任务:一是要高效推进智能配网工程建设,确保公司实现上半年全省配电自动化覆盖率85%的建设目标。二是要扎实开展县城中心区配电自动化建设。去年安排的26家县公司要对照计划开展梳理,确保任务全面完成。列入今年建设计划的44家县公司要认真做好组织工作,确保年内全部完成。三是要加快农网改造升级工程施工。紧紧抓住第二季度施工黄金期,分析进度制约因素,针对性采取措施,确保6月底前完成农网改造升级中低压工程第一批项目。四是要抓紧重点城市配网示范工程建设。济南公司、青岛公司要依托配网不停电作业、状态检修、标准化抢修等技术和作业手段,全面提升配网运检水平,确保高质量通过国家电网公司验收。

山东电力集团还就配电自动化应用和实用化工作进行了重点部署,要求各单位充分依托和发挥配电自动化的作用,提高供电可靠性;认真组织,对完成智能化改造的线路进行调试和试验,使之尽快达到投运条件;加强对配电自动化设备的运行维护,通过使用完善和优化系统各项功能。与此同时,各单位要通力合作,继续组织好系统开发,提前做好接入数据准备工作和配网抢修指挥中心建设,确保全省配网集中运行监控工程顺利完成。

坐在家中,享受智能用电的快捷便利;走出门去,绿色低碳的电动公交系统已来到居民身边。“发展电动汽车,充换电站必须先行。”山东电力集团营销部负责人介绍说,电动汽车是当今世界公认的纯粹节能环保的前瞻性产品,但因技术所致,目前电动汽车一次性蓄电行驶时间短、充电时间长、速度慢,制约了电动汽车的发展和普及。搭建一张像加油站一样密集的电动汽车充换电网络,让车主轻松找到充换电站点,成为电动汽车普及的重要推手。

做行业先行者,为电动汽车发展铺路奠基,山东电力集团发挥央企责任意识,积极构建全省电动汽车充换电网络。自2010年以来,公司先后与全省17市政府签订战略合作协议,在省内搭建国内首家全省统一的运营管理系统。目前全省17市已建成充换电站18座、交流充电桩545台,在建和计划开工的充换电站29座。随着网点的普及,电动汽车在山东的发展令业界侧目:在济南、青岛、临沂等城市,电动公交车已比比皆是。

提升基建队伍能力 加强基层管理创新

山东电力集团近日要求深入推进“基建队伍建设年”活动,着力提升基建队伍的管理能力、专业能力和综合能力。今年,国家电网公司根据电网建设的实际需求和发展方向,提出开展“基建队伍建设年”主题活动。为全面提高建设队伍的核心业务能力和整体实力,提升电网建设整体能力,4月底,山东电力集团专门下发了“基建队伍建设年”实施方案,要求各单位认真落实重点工作措施,从深化建设队伍管理制度入手,分层建立所属建设队伍专业管理常态管控机制,强化建设队伍关键环节管控能力,推动建设队伍管理更加专业化、规范化,全力打造技术先进、装备精良、管理高效、服务优质的高素质队伍,提高电网建设能力。

山东电力集团要求所属各单位,从7个方面入手,加强建设队伍基础信息管理,编制实施3年基建专业教育培训规划,积极开展形式多样的建设队伍专业竞赛,组织专业会议搭建交流平台,进一步加强专业人才培养和专家库建设,不断强化建设队伍对标管理,认真做好活动中期评价与总结,确保活动扎实有效,全面提升建设管理队伍的管理能力、技术支撑队伍的专业能力、现场施工队伍的综合能力。

为贯彻落实国家电网公司和山东电力集团关于实施县公司管理创新提升工程的部署要求,5月起,山东电力集团县公司管理创新提升工程领导小组办公室分4个督导小组到县公司开展督导调研。督导小组通过听汇报、座谈交流、查资料、看现场等形式,重点对15个县公司管理创新提升工程开展情况进行摸底,全面了解工程进展情况,并对下一步工作提出具体要求。

一要统一思想,加快进度。各市县公司要进一步提高认识,明确任务,增强对县公司管理创新提升工程重要性、紧迫性的认识,深入诊断分析和制定整改措施。二是加强沟通,学习典型。各市县公司要认真分析工作中的难点,总结整理,分析解决方案;要挖掘提炼典型经验和工作亮点,加强沟通交流。三是落实责任,尽快整改。市县公司要尽快上报重点整改方案,整改方案要落实到部门和个人,做到发现问题、整改方案、整改时间、整改单位、责任人“五明确”,形成闭环管理。

本次督导调研与市县公司诊断分析工作相结合,共汇总问题及整改建议2193条,其中集团公司层面154条,市公司层面570条,县公司层面1051条,车间、班组、岗位418条。山东电力集团将根据各专业部门及市县公司上报的管理创新提升工程诊断分析报告,汇总各专业部门重点整改工作方案,制定出公司综合治理工作方案并组织实施,保证县公司管理创新提升工程扎实有序推进。

农网改造提升质量 城乡供电同网同质

在商河县许商街道后十亩村,夜晚的乡村安静又迷人,远远就看见农家窗户里透出明亮的灯光。

走进村民李召志家,他正在厢房加工面粉机组磨辊。“以前的电压带不动机器,现在一天就能加工五六个。”比李召志更高兴的是他的妻子肖玉梅,她说:“洗衣机、电磁炉、电饼铛都有,干活可省事了。”

后十亩村村民享受着跟城里人一样的供电服务,这得益于山东电力集团将提升居民用电服务质量和供电“两率”水平作为为民服务的重点任务,明确提出“电网建设同步、电能同质、服务同优”的战略目标,全力推进城乡供电同网同质。

电不足,就谈不上城乡供电服务无差别。为解决配网薄弱的问题,山东电力集团加快农网改造升级和直供区智能配网建设。山东17市公司配电自动化主站系统全部上线运行,完成了3109条配电线路智能化改造工作,配网互联互供能力和自动化水平大幅提升。公司还大力推行状态检修、带电作业、联合检修和零点检修等作业方式,减少客户停电时间。截至去年年底,山东省居民客户电压合格率提升至89.1%。

用好电,除了少停电甚至不停电,更高的追求应是构建规范化、信息化和一体化的城乡用电服务体系。公司积极部署POS机及自助缴费终端,推广应用网银、手机缴费等电子化缴费手段,广泛开展社会化代收电费合作,为客户提供多种电费缴纳方式。截至去年年底,共建设6.52万个收费网点,直供区居民非现金缴费比例达到98.31%,全面建成了城市“10分钟缴费圈”;累计安装智能表1453万只,实现直供区用电信息采集全覆盖,推广实施了用电信息采集现场标准化管理,试点开展广电网络(600831)用电信息采集建设,为客户提供“点对点”供电服务可视提醒信息;率先建成供电服务短信温馨提示综合服务平台,月均发送数量突破200万条。

“坐落在费县山坳坳里的最后8户农家1996年通上电,户户通电已让全省人民用上了电,但离‘用好电’还有很大差距。”山东电力集团发展策划部负责人说,当时山东还有很多城区、乡村仍是单回路、单主变供电,供电可靠性不高,停电也是家常便饭。薄弱的配网大大制约了地方经济的发展,双回路、“手拉手”的坚强电网成为建设富强美丽新山东所必需的能源动力。

所谓“手拉手”供电是指每条线路由两个变电所分别供电,一旦一条线路发生故障,可立刻转由另一条线路进行供电。“两只手”互相支援,减少了因线路故障造成的停电,可大大提升供电可靠性。然而这种供电方式却对电网线路、设备提出了更高的要求。

为山东发展提供稳定可靠的电力支持,助推山东经济社会腾飞,山东电力集团从1999年起在全省范围内启动农网改造工程,逐步加强省内110千伏配网建设。城乡配电网络通道日益拓宽的同时,打通“毛细血管”,让处于供电末端的普通电力用户享受到实打实的用电质量提升。

针对35千伏、10千伏中低压配网过负荷、设备老化等问题,山东电力集团在全省建设10千伏开闭所,形成环网供电,用户供电可靠性得到进一步提升。通过增加绝缘线路和地下电缆,改造了老线路。山东的供电可靠率已由2008年的99.93%提升至目前的99.98%,至2015年供电可靠率将有望达到99.99%。

来源:中国改革报

标签:国家电网,山东电力,服务民生发展

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指导单位:国家能源局新能源和可再生能源司
    国家电网公司农电工作部
                           中国南方电网有限责任公司农电管理部
主办单位:中国电机工程学会农村电气化专业委员会
北京国宇出版有限公司

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