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电，对于我们来说并不陌生，每天都需要，没有电的生活难以为继，然而，提供这些电的变电站、高压线等电力设施，却并不大受欢迎，常常因为建在小区附近或者家门口而遭居民排斥。
那么，“要电，不要电力设施”这个难题一直未能解决，并困扰着供电企业，导致电力设施建设缓慢，最终因为缺少变电站、线路等供电设施，供电能力不足，也就是大家常说的“卡脖子”。
一方面居民、企业需要电，另一方面尽管投资不缺，可电力设施落地难，建设滞后，这种现实矛盾如何破解？带着问题，今天记者进行了深入调查采访。
“将变电站建在我们小区旁边，还要搭建高压线，那多危险，肯定不同意。”这种担心成为不少接受记者采访的居民们心中的想法之一。
除了担心，一些居民甚至还阻扰施工，阻止电力设施的建设，这让诸多电网工程建设带来了很大的难度，甚至滞后。
2011年7月开工建设的永庄至玉州第二回220千伏线路工程，线路全长19.1公里，共建设73基铁塔，截至目前只完成工程总量的30%，工程一路跨越民房、宅基地、政府规划用地、众多种植地等，涉及到征地、拆迁和青苗赔偿等问题，因为居民的不理解和赔偿问题，多次阻扰施工，局部地区在线路廊道下抢种经济作物等原因，影响了工程进度，让整个工程延迟了一年多时间。
然而，面对居住在规划或建设中的变电站、高压线路等电力设施附近居民的诉求，海南电网公司也颇感委屈和无奈。
“随着经济社会的加速发展，项目建设的提速，现在我省的全社会用电量每年都以10%以上的速度增长，用电量的增长迫使用电设施随之加快建设，然而，我们每年计划投资建设供电设施却不能如期进行，而且有些变电站从规划、筹资都已经准备5年了，到现在因为选址难、路线选线难、施工难等问题，都不能真正落地。而有的变电站，即使已建成，但却无线路送出。”海南电网公司总经理娄山对记者说。
他表示，一些人用电时，往往希望自家的电力能得到保证，而对电力的来源却并不关心。
“我们做过一个统计，每消耗1度电，对海南GDP的贡献便能达到13元左右。”省工信厅有关负责人说。以2012年为例，当年全省GDP完成2855亿多元，同期消耗电量则为208亿度。
“其实老百姓明明知道需要用电，生活不能缺了电，而供电企业也想及时稳定地为居民和企业提供充足的电力，然而，老百姓不能接受的是，将变电站建在自己家门口，或者高压电线经过自己家附近或林地。”该负责人说。
一方面居民在抱怨为何有时停电或电压质量不高，另一方面供电企业说电力供应充足，问题究竟在哪？
“电网有电，因为缺少变电站或供电线路，电才落不了地，也就是大家常说的‘卡脖子’。”海南电网公司相关负责人一语道破“电荒”真相。
“现在每年都有充足的电网投资，这说明我省电网建设不缺钱，但是花不出去，电网建设工程落地难，目前2011年有些建设项目都没有落地，这导致电网局部薄弱，不仅不能新增用电户，用电高峰时段现有用户还可能出现限电、停电情况。”娄山说。
他说，尽管电网公司严格按照规划、按要求申报项目，但随着我省经济社会不断发展，项目建设加速，以及“十二五”规划、南海战略等要求，对项目的建设要求更高，计划到“十二五”末，使海南电网从电网建设、管理水平等方面达到国内先进水平。
“因此，我们已把‘十二五’时期的项目都做完，但由于公众对电力设施的安全意识和必要性认识不足，导致征地难、赔偿难、工程建设受阻等一系列问题，变电站建不了，输出输入线路没有路径，工程建设受阻，最终难以实施。”娄山无奈地说。
这样的结果必然会影响电网投资环境、电网投入的增加，以及电力供应与能力的增强，而随着用电量的逐年增加，每年都要满足新增加的用户用电需求，科学合理地分配电量，保证新增用户能用上电，这样就势必影响原有用户的供电能力，导致有的区域供电紧张和电压不稳定，也直接导致有的地方用不上电。
记者从我省发改委了解得知，变电站、高压线路等项目建设落地难的原因可谓错综复杂，譬如各市县很难要到建设用地，规划部门规划的项目建设用地有时因各种原因被挪作他用，还有一些选址因产权纠纷而宣告暂停。
而居民出于对不安全因素的恐惧，对变电站、高压线路等电力设施建设进行阻挠，也是重要原因之一。
“其实，随着城市的不断扩张，电网建设的重要性不言而喻，没有电力设施，供不上电，用不上电，居民怎么生活，企业如何生产，经济社会又何谈加速发展，而另一方面，群众又对健康、安全有了更多的需求，其背后折射出的，其实是城市的发展难题与群众需求之间的矛盾该如何协调的问题，因此，这都需要政府支持，需要社会理解，共同解决这个供电难题，让‘有电用不了’的难题早日得到破解。”省委党校教授唐镇乐说。
一方面是海南电网公司提出跨越式发展，在完善和加强现有电网的基础上，将电覆盖全省各角落，加快新建项目投运，满足广大用户用电需求，而另一方面电网项目落地难，供电形势越发严峻。因此，这其中的“梗阻”需要及时打通，当中多道难题待解。
据介绍，“十二五”期间，我省提出建设现代化智能、高效、可靠的绿色海岛电网作为目标，使省内220千伏主网架逐步实现“双环网沿海覆盖、三通道东西贯通、三区域重点加强”，建成环绕沿海的220千伏双环网和北、中、南三条西电东送大通道，重点加强海口、三亚和洋浦等三个重要负荷中心的网架建设，力争用3到5年的时间使海南电网达到国际先进水平。
那么，如果按照这样的计划安排，首先必须上项目，推进各项目建设，然而因为征地难、工程受阻等问题，导致项目推进缓慢。而且，有些多年前已经规划和推进的项目难以实施而“胎死腹中”。
然而，打通多年的“电梗阻”绝非一日之功，多道难题仍摆在政府决策者的面前，亟待破题。
“十一五”以来，我省年年将电网项目列入重点项目计划，年年安排资金，但部分项目至今无法按时开工。“因此，这就需要政府将电网建设纳入城市总体规划和土地规划中，包括需要建多少变电站、什么地方建变电站、什么地方建高压线路等，都需要考虑进去，与城市同步或超前规划发展，而且专门预留用地，将其保护下来。”唐镇乐说。
海南电网公司基建部相关负责人向记者坦言，其实，在建设变电站和高压线路时，站址和线路走廊无法确定，项目前期工作往往推进艰难，这就需要有关部门将电力设施建设纳入城市发展整体规划中，满足电力设施建设的需要，同时电力设施建设也需要与城市建设相配套，整个城市建设才不至于混乱。
从另一方面来说，电力设施项目落地难题，也在一定程度上反映了目前在政府、专家与民众之间，沟通交流渠道有待通畅。因此，有关专家建议，相关部门可以在网站上公开电力设施建设信息、方便市民查阅规划图、增加变电站建设的透明性等。
要电，必须要电力设施。要电，离不开电力设施。总之，一个个难题亟待破解，需要政府、企业和民众的共同努力，才能让供电和用电不再存在矛盾，使电力在城市中像血管一样畅通无阻，流向千家万户。
标签：居民,海南电力设施,落地难,供电形势
