编者按:
11月18日,运行不过三周时间,太钢与发电企业直接交易电量5.6亿千瓦时,节约电费2500余万元。这得益於太钢采用了一种新型的购电方式——电力用户与发电企业直接交易。在我省,这种模式被称之为大用户直供电。
电力用户与发电企业直接交易是国家新一轮电改政策的重要内容。我省为积极稳妥推进该项工作,今年以来,由省经信委、省物价局、山西电监办及电力公司等部门密切配合,多方协调,先后制定出台了《山西省电力用户与发电企业直接交易实施意见 (试行)》和《山西省电力用户与发电企业直接交易规则(试行)》,对直供电交易原则、范围、内容、交易方式及程序等方面做了明确规定,并在此基础上试点开展。
11月1日,我省太钢集团、华圣铝业、阳煤电石等13户用电大企业与6户发电企业顺利签约。这表明,我省首批大用户直供电正式达成交易。
大用户直供电是我省转型综改试验区建设的一项重大成果,是我省电力市场发展进程的一个“里程碑”,对开拓省内用电市场A提高电力消纳能力,引入电力市场竞争机制,扶持重点工业企业发展壮大,推动全省工业节能减排、经济健康发展具有积极意义,初步实现了发电、供电、用电三方共赢,达到了一箭三雕的效果。
电力交易新模式,企业购电多了一种途径
打破垄断,建立有序的市场环境,促进我省产业结构优化升级
大用户直供电是指符合准入条件的用电企业和发电企业,按照自愿参与、自主协商的原则,直接进行的购售电交易,电网企业按规定提供输电服务,这是国家政策鼓励和支持的一种电力交易新模式。
电改十年来,我国部分地区曾试行竞价上网、厂网基本分开,但由於缺少用户的响应和参与,市场效果大打折扣。以往,电力公司从发电企业购电后再卖给用户,用户与发电企业没有业务关系。以华圣铝业为例,从电力公司购电每千瓦时是0.4833元。而目前的大用户直供电电价为每千瓦时0.3437元。
通过大用户直供电的形式,可以有效增加用户的选择权,减少了交易中间环节,用户直接从发电企业购电,电力公司只承担输送任务,收取部分输电费用,降低了用电企业的购电成本,也有利於打破垄断,促进竞争,提高效率。
深化电力体制改革的重要内容就是要大力推进电力市场化改革,建立以市场为导向的电力生产关系和电力发展方式,充分发挥市场优化配置资源的决定性作用,通过科学合理的市场机制,灵敏变化的价格信号,来调节需求,引导投资,促进电力工业可持续发展。当大用户直供电输配电价确定后,能为市场提供明确的位置信号,增强价格杠杆对市场供求的引导作用,促进大用户与发电企业的直接交易。简言之,大用户直供电对促进电价改革,完善电价形成机制起到了积极的作用。
省经信委主任张华龙称,开展大用户直供电,将突出我省的优势产业,促进产业结构优化升级。以资源能源转化效率高、污染排放少的原材料产业为重点﹔突出循环经济园区,逐渐形成 “煤-电-铝”“煤-电-化”“煤-电-冶”等循环经济产业链,实现以煤为基,多元发展﹔优先选择单位产品电耗低、能源利用效率高的企业参与,选择新兴产业和高新技术企业参与。
参与交易的发电、用电企业有严格标准
发电企业单机容量30万千瓦及以上,用电企业上年度用电量在1亿千瓦时以上
根据 《山西省电力用户与发电企业直接交易实施意见 (试行)》规定,参加大用户直供电的发电企业应同时具备几个条件:省内现运行的单机容量30万千瓦及以上省调公用火力发电企业﹔取得发电业务许可证,污染物排放达标﹔对符合国家产业政策的低热值煤发电企业,可适当放宽发电企业的单机容量。
用电企业的主要条件是:同类产品电力单耗在省内保持先进水平或低於全省工业企业平均水平﹔上年度用电量在1亿千瓦时以上,用电电压等级在110千伏及以上,对符合国家规定的高新技术企业,用电电压等级可适当放宽。
需要明确的是,发电企业一般应在基础电量之外申请大用户直供电,并优先结算直供电量。用电企业直接交易的电量,仅限於生产自用,不得转售或者变相转售给其他用户。
省经信委电力处负责人称,我省首批入围参与交易的发电企业有18户,全部为30万千瓦及以上主力火电机组,合计装机容量1994万千瓦﹔用电企业共计13家,均为我省优势载能企业,其中,电解铝行业5户,分别是山西华圣铝业、晋能朔州铝硅、兆丰铝业、太原东铝以及昇运有色,这5户企业符合国家产业政策和行业准入条件,2012年用电量达145亿千瓦时,占全省用电量的8%﹔钢铁、电石、铁合金、煤化工行业分别选择太钢集团、阳煤电石、太钢万邦炉料和榆社化工,这4户企业均为我省同行业中的龙头企业,年用电量较大,产品单耗水平在省内同行业处於领先水平。选择这些企业参与我省首批直供电交易,将对相关行业发展及我省直供电工作的全面实施起到积极的带动作用。
用电企业直接受益
直接购电12.6亿千瓦时,预计降低成本5500余万元
11月1日,太钢集团、华圣铝业、阳煤电石等13户用电企业与6户发电企业顺利签约,打破原有购电方式,直接从电厂购电,成为山西省首批大用户直购电企业。
11月18日,太钢公司装备部一位同志向记者介绍大用户直供电给太钢带来的好处:“这次直供电试运行期间,直接交易电量5.6亿千瓦时﹔直购电价比现行火电标杆电价每千瓦时下降5分左右,可为太钢节约购电费用2500余万元。”
我省按照自愿原则组织企业参加直供电工作,经电网安全校核确认,首批6家发电企业与太钢集团、华圣铝业、阳煤电石等13家用电企业达成交易,实现交易电量12.6亿千瓦时,参加交易的用电企业电价比原电价下降3分-6分/千瓦时,预计可为用电企业降低用电成本5500余万元,参与交易的发电企业可提高发电利用小时数约170小时,真正实现了发、用电双方的共赢。
张华龙认为,通过开展大用户直供电,可以实现发电、供电、用电三方共赢。发电企业提高了设备负荷率,增加了边际利润。用电企业降低了用电成本,提高了参与市场竞争的能力。电网企业通过激活用电市场,为下一步电力市场改革探索可行的途径。
据了解,从明年开始,我省将全面铺开大用户直供电工作。换一种方式买电,迎来的将是电力市场的春天。
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