广东电网珠海供电局的战略管理探索

1月15日，珠海供电局召开战略回顾及修编会，对基于2013年广东省电网公司战略和深化创先要求修订的战略举措进行逐一评审并完善，明确下一步将以局战略举措为基础框架，将战略与深化创先全面融合，形成2014年的工作计划，指导全年工作。

据了解，从2012年起，珠海供电局不再召开年终工作总结会议，取而代之的是战略回顾修编会。该局企业管理部主任朱波介绍：“我们现在谈的更多的是如何对照战略目标找差距，寻找问题根源定举措，而非成绩总结。”

2010年南方电网公司中长期发展战略发布后，珠海供电局就开始思考如何承接网、省公司中长期战略发展目标，并就如何结合本地区发展战略，找准自身定位，实现持续科学发展开展了探索。2011年末，珠海供电局正式启动中长期发展战略（《蓝色计划》）的编制，至2012年初，珠海供电局在广东省地市供电局中率先完成了中长期发展战略的编制。

在实施战略管理之后，珠海供电局各个业务条线开始有了清晰的中长期和短期目标，在计划层面实施精益化管控，使战略目标、举措与重点任务、工程项目及资金投放紧密结合，并逐步趋于一致。

“原来的项目投放比较粗放，哪里缺就投到哪里。”该局计划发展部主任杨继旺介绍，其结果是靠拍脑袋决策。如今，围绕战略目标制定年度计划，哪一项任务对战略目标的贡献最多，就先做哪一项。这种做法最大限度地减少了在计划源头的浪费，确保了“该做必做，做必做好”。

在此后两年的管理探索中，珠海供电局通过平衡计分卡将战略规划与年度计划对接，通过逐级分解和比选将年度计划中的关键指标与任务写入绩效合约，通过指标监控、绩效回顾和管理报告来监控、评价和反馈战略执行情况，形成了基于PDCA理念的战略闭环管理体系，并实现常态化运作，珠海供电局数项关键指标开始逐年提升。修编机制化，管理闭环化

对于战略管理，珠海供电局总结了两点经验：一是应内外部条件变化对战略进行及时调整；二是对地市供电局战略进行闭环管理。

2012年10月，珠海市委市政府出台《蓝色珠海、科学崛起》发展战略，立足于“生态文明新特区、科学发展示范市”的定位，坚持走建设生态文明的发展道路，以加快转变经济发展方式为主线，大力发展“三高一特”产业，实现“蓝色珠海、科学崛起”的战略目标。

珠海供电局依此对自身的中长期发展战略进行修编，明确了“积极提升精致服务与精益管理能力，打造一支精干的队伍，建设一个智能的电网，逐步实现向‘精’、‘智’电网转变”的“三精一智”电网战略目标。

在实践过程中，珠海供电局不断优化并总结出战略管理六个关键环节，这六个环节，环环相扣，确保战略落地实施。首先，战略规划为珠海供电局未来8年发展指明方向，是闭环管理体系的起点与原始动力，随之结合综合计划与全面预算的资源配置功能，确定与资源相匹配的年度目标。其次，以完成年度目标为核心，制定年度计划，确定各职能部门年度重点举措以及实施方案。再通过绩效管理，对年度计划实施过程和结果进行有效监控，确保年度计划的执行和完成。最后，通过管理报告对计划实施中的问题进行分析，并结合绩效管理结果，形成对所存问题的解决举措，其成果是战略修编与年度计划改进的重要依据。

接下来，珠海供电局将继续对战略闭环管理进行探索和完善。在2014年的战略修编会上，该局提出战略修编机制整体思路和框架：每年年初基于对战略运行的定期回顾和管理报告分析结果为输入，对战略目标与举措进行修订，并形成年度工作计划；每5年对战略进行全面总结，系统回顾战略运行情况，并结合外部环境的新变化对战略进行更新，出台新战略。（高亮 杨雅洁）

█延伸 珠海供电局战略管理六个关键环节

战略规划——在承接网、省公司中长期发展战略的基础上，结合珠海及企业实际，科学分析系统谋划，将战略转化为举措和行动，并通过创先载体与日常工作融合实施；

年度管理目标——年度工作的具体行动纲领，根据战略规划将局战略目标和重点举措进行分解提炼形成，分为年度指标目标和年度战略任务两部分；

综合计划与全面预算——将年度管理指标和任务落实到电网规划、生产计划和预算中，综合平衡各专业计划的投入与产出，对战略实施资源进行优化配置；

年度绩效计划——将中长期战略目标和综合计划分解为各部门、各单位的年度绩效指标和绩效任务，形成各部门、各单位的组织绩效合约，传达战略意图；

管理报告——以战略实施行动为线索，以经营情况分析为基础，以环境、行业标杆为参考，监控战略执行，查找管理短板及根源并制定提升举措，服务管理决策与战略反馈；

绩效评价——对当年度战略实施结果进行考核和反馈，实现业绩考核目标与战略规划目标有机衔接，对战略落地进行检查和实施奖惩。

来源：南方电网报