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全国政协十二届二次会议7日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。16位委员围绕经济建设和生态文明建设主题做大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋，以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
全国政协常委、国家电网公司董事长、党组书记刘振亚在大会上做了题为《抢占第三次工业革命先机 推动能源发展战略转型》的发言。刘振亚在发言中说，能源问题关系国家安全和经济社会发展全局，建议抢占第三次工业革命先机，推动能源发展战略转型。
刘振亚说，能源问题关系国家安全和经济社会发展全局。大量能源消耗对保障能源安全可靠供应带来巨大压力，同时也带来日益突出的环境问题。特别是近年来东中部地区雾霾严重，给人民群众生产生活、身心健康造成严重危害。目前京津冀鲁、长三角地区单位国土面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，沿长江平均30千米一个电厂，从南京到镇江平均10千米一个电厂，严重超出环境承载能力。今后一个时期，我国能源需求仍将保持较快增长，如不加快能源转型，能源总量供应、生态环境将面临更严峻的挑战。
刘振亚指出，随着清洁能源、智能电网、信息和网络技术不断突破，以清洁能源开发利用为特征的新一轮能源革命正在兴起，第三次工业革命孕育发展。从前两次工业革命看，能源革命是工业革命的根本动力。经过这些年的快速发展，我国特高压、智能电网和清洁能源发展已经走在世界前列，自主建成投运了世界领先的“两交四直”特高压输电工程；2013年我国水电装机2.8亿千瓦、风电装机超过7500万千瓦，均居世界第一；光伏发电装机超过1500万千瓦，是全球光伏发电装机增长最快的国家。面对第三次工业革命的历史机遇，我国已具备有所作为、引领发展的基础和条件。为此，建议抢占第三次工业革命先机，把加快发展清洁能源、实施“一特四大”战略、全面推进电能替代作为转变能源发展方式、实现能源战略转型的重点，促进能源安全发展、清洁发展、环保发展、友好发展，为全面建成小康社会提供可持续的能源保障。
刘振亚说，加快发展清洁能源，重点是加快开发大型水电、大型风电和大型光伏发电基地，高效有序发展各类分布式清洁能源，推动我国能源从以化石能源为主、清洁能源为辅，向以清洁能源为主、化石能源为辅转变。实施“一特四大”战略，重点是加快建设特高压骨干网架和全国统一电力市场，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地集约化开发，通过特高压电网在全国范围优化配置，既解决弃水、弃风、弃光等问题，又大幅度提高煤炭等化石能源开发配置效率。全面推进电能替代，重点是实施“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”。把工业锅炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电，大幅减少直燃煤；大力发展电动汽车、电气化轨道交通等，减少石油依赖；通过特高压电网，把我国西部、北部电力大规模输送到东中部地区，把周边国家的电力大规模输入我国，提高电力供应保障能力，减少大气污染。
刘振亚指出，要加快发展清洁能源、实施“一特四大”战略、全面推进电能替代，电网都是不可替代的基础平台，因此建议在国家层面加快制定智能电网发展规划，加快推进特高压电网建设，配套出台财税、价格、投资、金融等政策。
刘振亚的大会发言在全国政协委员中引起共鸣。大家评价刘振亚常委的发言，站在国家能源发展角度，对能源战略转型提出中肯建议，具有很强的指导意义和实践价值。会后，不少委员谈了自己的感受。
全国政协委员、中国农业科学院原党组书记、研究员薛亮说，自己平时对特高压输电有所了解，听了发言，进一步了解了特高压的好处。全国政协委员、中诚通国际投资有限公司副总经理周立群表示，在节能减排和保护环境上，国有企业应该率先示范。刘振亚董事长的发言体现了国有企业的示范作用。十八届三中全会指出，市场在资源配置中发挥决定性作用，国有企业深化改革要承担更多的社会责任，在节能减排和保护环境上迈出更为重要的一步。全国政协委员、环保部南京环科所所长高吉喜重点提及了刘振亚发言中关于加快发展清洁能源的建议。他说，能源结构决定着污染物的排放，我们国家的煤炭占比太高，从民生和环境保护的角度来讲，一定要从国家决策层面加强对清洁能源的推广和使用。还有委员联系刘振亚在《人民政协报》发表的署名文章《发展特高压电网 破解雾霾困局》，以及在《学习时报》刊发的署名文章《智能电网与第三次工业革命》谈了自己的感想。大家呼吁在国家层面加快制定智能电网发展规划，加快推进特高压电网建设。
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