X
阳春三月，新作风激扬新气象！党的十八届三中全会后召开的第一次全国“两会”引人关注。此次两会上，深化改革、能源、环境污染和空气质量问题备受关注，成为焦点。
十二届全国人大二次会议3月5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，这也是本届政府的首份工作报告。本报整合了多家媒体及部分专家分析观点，以助读者了解能源行业热点。
【节能减排】要加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。
【提高油品标准】淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国Ⅳ标准车用柴油。
媒体：这是首次在政府工作报告中明确年度能源消耗强度的具体目标。能耗强度下降、节能减排等工作目标的实现需要经济手段支持，价格改革、税费改革都是配套政策。
专家：能源消耗强度的降低、淘汰产能的数量等，都给出了具体的百分比，跟往年不一样，往年没给过确切的数字。各省市地方政府有个具体的目标去完成。
【提高非化石能源比重】要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
媒体：提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，顺应了当前世界能源转型的两大方向：从传统能源到清洁能源，从集中式到分布式。
专家：核电方面老项目在建，新的项目还没出来，这是一个强烈的信号，今年会开新的核电项目的审批，这个对核电进程相当重要，我国没有中长期核电发展规划，现在的在建数量不达标，即使现在开始新建，距2020年的目标还会有很大差距。
【加强非常规能源开发】加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。
【资源产品价改】推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。
媒体：页岩气首次进入政府工作报告，并且和核电、水电被并列提出，国家对于发展页岩气的力度和决心可见一斑。
专家：加强天然气、页岩气开采应用，没有提页岩油等油类的开采，单提了气，这应该是政府未来重点，增加天然气重点，天然气能源使用量现在很低，“气化中国”，天然气、页岩气都好。现在能源价改问题不是单一产品价格的改革问题，是一个价格体系的问题。
【加快开发节能环保技术、产品】加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。
【燃煤电厂改造】以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物和可吸入颗粒物治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。
媒体：节能减排也可以是生产力，“把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业”，潜台词也可以理解为节能环保企业要自己造血，不要靠政府补贴输血。
专家：以前提PM2.5是说要重视、注意，并且逐步作为检测的指标，但现在雾霾污染全国扩大，把空气污染放在了重要的位置，从能源角度，能源的清洁化、可再生能源的发展，是发展的重中之重。这是非常大的改变。
【石油电力向非国有资本开放】制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。
媒体：这一条和整个国有企业改革的大环境有关，能源作为国企重地，从最近中石化推进混合所有制改革的动作来看，能源企业尤其是能源央企的改革帷幕已经拉开。
专家：上市部分本来就是市场化的，它本来就是多元的、混合的。目前的改变只是股东多元化，不是竞争主体的动作。市场配置资源，需要多元市场主体，大家最关注的是怎么来形成多元市场主体。
观点来自：
标签：媒体,专家解读,两会,能源,关键词
