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今日上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。中电传媒上会记者现场发回报道，编辑就全面深化改革、推动能源生产和消费革命、简政放权、输配电价改革、铁腕治污进行摘编，后附独家现场图片。
一、【经济发展稳增长】
2014年，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，经济运行处于合理区间。国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。发展的协调性和可持续性增强，经济结构有新的优化，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
2015年的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。
在经济发展中，报告提出要着重保持稳增长与调结构的平衡。当前，我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。既要稳住速度，确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加，为调结构转方式创造有利条件；又要调整结构，夯实稳增长的基础。要增加研发投入，提高全要素生产率，加强质量、标准和品牌建设，促进服务业和战略性新兴产业比重提高、水平提升，优化经济发展空间格局，加快培育新的增长点和增长极，实现在发展中升级、在升级中发展。
二、【能源生产和消费革命】
政府工作报告指出，2015年要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。
今天出版的《中国电力报》头版刊登全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力首次接受媒体采访的文章——《主动适应新常态，大力推动能源生产消费革命》。采访中，努尔·白克力局长提出要加快优化能源结构调整，通过推进四方面工作，推动能源供给革命。
一是降低煤炭消费比重。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量，控制工业分散燃煤小锅炉、工业窑炉和煤炭散烧等用煤领域。
二是提高天然气消费比重。实施气化城市民生工程，到2020年实现城镇居民基本用上天然气；扩大天然气进口规模；稳步发展天然气交通运输；适度发展天然气发电；加快天然气管网和储气设施建设，到2020年天然气主干管道里程达到12万公里以上。
三是安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
四是大力发展可再生能源。积极开发水电，到2020年力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；大力发展风电，建设9个大型现代风电基地以及配套送出工程，积极发展分布式风电，稳步发展海上风电，到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；加快发展太阳能发电，到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；积极发展地热能、生物质能和海洋能，到2020年，地热能利用规模达到5000万吨标准煤；提高可再生能源利用水平，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。
三、【简政放权促发展】
报告指出，2015年将进一步加大简政放权、放管结合的改革力度。全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
根据统计，我国2013年共下放行政审批项目200余项，2014年，国家能源局在能源领域，继风电项目核准、分布式燃气发电项目核准、常规燃煤电厂建设核准等项目审批权力下放明确后，又发布了《国家能源局行政审批事项公开目录》，这一举措再次为权力在阳光下运行奠定了基础，对于电力建设市场来说，政出多门等行政因素影响工程进度，提升建设成本的现象将进一步减少。
四、【输配电价改革】
上午的政府工作报告强调，要不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，原则上放开具备竞争条件的商品和服务价格。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。
在加大价格改革的同时，要深化国企国资改革，提高国有资本运营效率。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。
五、【铁腕治污】
2015年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。
推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。
2015年是新环保法实施元年，新环保法被称为史上最严环保法律，它的正式颁布实施着重强调了依法治污和严格执法。
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