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圆好百姓脱困梦——国网山西电力光伏扶贫纪实

作者:记者 张永斌 通讯员 冉涌 杨超颖 范晋宁 王军  2017-06-13

  日前,当收到自家屋顶光伏发电第一个月504元的收益时,山西天镇县米薪关镇段家沟移民新村贫困户张全锁格外激动,他高兴地说:“这下好了,有了每月光伏发电这一笔稳定收入,我们家脱贫就大有希望了。”2015年以来,为全面落实国务院光伏产业扶贫开发政策,扎实推进山西省光伏扶贫工程,国网山西省电力公司以大同、临汾两市13个贫困县为试点,周密安排,精心部署,抢时间、赶进度,主动做好各项并网接入、电费结算等工作,以真诚之心助百姓圆上了脱贫解困之梦。


  并网:争分夺秒


  对于广大急于靠光伏项目脱贫的困难群众而言,时间就是金钱,早一天建成发电就意味着早一天获得收益。为此,山西电力加强与政府各有关部门的协同与配合,加快内部审核办理流程速度,千方百计提高工作效率,展开了一场与时间的赛跑。


  山西电力主动与省发展改革委、扶贫办对接,及时编制完成光伏电站的接入系统方案和配套送出工程可研批复,落实投资计划;加大农村配网改造投资力度,针对低压分布式光伏扶贫项目,全面推行典型设计;针对高压项目,明确由地市电力经研所为客户免费制定接入系统方案,最大限度缩短客户接入系统方案的制定时间,为光伏扶贫项目及时并网和可靠运行提供技术保障;深化配网规划,积极安排建设分布式光伏扶贫项目周边并网点电网,确保分布式光伏扶贫项目安全、可靠、及时地接入电网;免费为分布式光伏扶贫项目提供关口计量表和发电量计量用电能表,对未取得备案的分布式光伏扶贫项目,先行结算上网电费。


  “根据国家光伏扶贫政策有关电价精神,2016年12月31日前投运,电价补贴是每千瓦时0.55元,2017年6月30日前投运,每千瓦时补贴0.42元,两者相差0.13元,所以为了能让老百姓早日获得更大收益,2016年底前的那几个月,各单位抽调了大量人力跟踪服务,很多人甚至是五加二、白加黑、连续多日奋战在现场,争分夺秒做好项目并网接入工作,真正把老百姓的事当作头等大事来办。”山西电力营销部营业处长吴浩林这样介绍。


  截至目前,大同市光伏扶贫项目完成   投资1794.83万元,累计批复容量134.124兆瓦,除浑源县大东沟20兆瓦电站和西留20兆瓦电站计划于今年6月底前并网外,其余均并网发电;临汾市光伏扶贫项目完成投资7771万元,累计并网投运108.8兆瓦。其中,上述项目中超过7成的容量都是在2016年投运的。


  结算:一分不少


  如果把光伏扶贫并网接入比喻成一个人迈出的一只脚,那么,让贫困户拿到发电收益就是随后跟上的另一只脚,只有这两个动作连贯完成,才算是迈出完整的一步。而对于贫困户来说,后者的发生才是他们最期待的。为此,山西电力强化电费结算工作,要求按时、一分不少地将电费发放到每位贫困户手中。


  “山西的光伏产业发展很快,目前全省投运总容量已达297万千瓦,月发电量可达3.5亿千瓦时,如果全部按照火电上网标杆电价每千瓦时0.3205元加中央财政补贴一同结算的话,每月电费就达两三亿元,但目前,由于中央财政补贴部分到账相对滞后,而电网企业又无力承担如此巨额费用,为了将国家惠民政策落到实处,打消群众对光伏扶贫工作疑虑,减轻贫困户生活负担,我们采取了优先为贫困户垫付电费补贴的办法,每月坚持做到全额给光伏扶贫户结算。”山西电力营销部主任曹明德说。


  数字显示,今年前4个月,大同、临汾两市光伏扶贫项目累计投产20.2万千瓦,发电量9696万千瓦时,共结算电费7756.8万元,其中,山西电力垫付4649.8万元,占比59.94%。按总帮扶户数5.6万户计算,相当于每户每月增加光伏发电收入346.28元,极大地提高了困难群众的收入水平。


  “光伏扶贫项目如果没有电力公司帮助并网接入,所有的努力都等于零,同样,不能足额按时结清发电收益,老百姓的脱贫希望就变得渺茫,对政府的信任度也会降低。电力公司把群众利益放在首位,先行垫付中央财政补贴部分,既帮政府解了难,又为群众救了急,这不仅是锦上添花,更是雪中送炭!”天镇县常务副县长梁军这样称赞电网企业的垫付之举。


  负荷:全力确保


  解决了并网接入和电费结算问题,山西电力并没有就此满足和止步,他们将目光放到了更远,着手考虑如何能够确保光伏扶贫项目的满负荷稳发多供,让贫困群众持续享受到这一政策带来的好处。


  “山西全省发电装机容量目前达到7660.76万千瓦,而同时,全省最大用电负荷只有2467万千瓦,加上外送500万千瓦,尚有4600多万千瓦机组处于窝电状态,在当前供大于求的严峻形势下,不可避免地要压减负荷、弃风弃光,但无论如何,我们都要尽力保证光伏扶贫项目,让百姓的脱贫梦变成现实。”山西电力调控中心水电及新能源处长赵俊屹表示。


  “目前来看,农村低压接入的分布式光伏扶贫项目负荷一直都是满发状态,但要保证所有高压接入的大型光伏电站满负荷发电还有一定困难,还需要政府及有关各方共同协商,研究解决。”大同、临汾供电公司相关负责人表示了上述观点。


  今年以来,山西电网光伏出力基本稳定在200万千瓦以上,3月末,更是达到了229万千瓦的历史新高,占总容量的77.1%。这一成绩再次证明山西电力对光伏扶贫的用心呵护与大力支持。


  有责任,敢担当,想得多,做得好,山西电力以实际行动圆好百姓脱贫梦,有力地彰显了国家电网“诚信、责任、创新、奉献”的品牌形象,展示了心系群众的央企风采。


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来源:中国电力报

标签:百姓脱困,山西电力,光伏扶贫

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