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能源行业信用体系建设之于能源企业而言，能够提高企业本身的守法意识和信用责任意识，引导企业守信践诺、诚信经营，这对于营造公平、透明、有序的市场环境具有重要作用，也是推动“放管服”改革的必然要求。如何夯实能源企业信用管理基础，推动能源行业信用体系的高质量发展？这就需要以系统性思维为指引，根据能源企业在能源信用行业的不同定位、不同身份，全面规划信用体系建设管理，有效提升企业信用水平，促进行业健康、有序、可持续发展。
担当规范的践行者与战略的推动者。《能源法》从能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备应急、能源科技创新、能源监督管理等方面明确了包括发电企业、电网企业、售电企业等在内的能源企业在能源工作中应遵守的义务，切实提供安全、持续、可靠的能源供应服务。一是切实履行《能源法》赋予的职责。能源企业作为能源市场体系的主要参与者，应落实保障能源供应服务，依规履行信息公开披露义务，加强能源基础设施建设和保护，无歧视开放提供能源输送服务，支持形成能源价格机制，做好能源储备与能源应急，推动能源科技成果转化推广。通过外规内化的方式，将能源安全、绿色低碳转型、科技创新等能源有关政策转化为具体的企业行动、发展战略和日常运营准则，确保政策得到有效执行，实现政策目标与企业行为的有机统一。二是加固政企良好协作的基石。《能源法》对诸多能源政策作出了初步的部署，尚未形成相对成熟的机制与规则，这对能源企业而言是一个实现政企战略对接的切入点，以“小切口”为着力点，积极投身能源政策与标准的制定，推动建立健全节约能源、能源开发、储备应急、能源行业标准建设等机制规范，将自身的技术优势和市场经验转化为政策规定与行业标准，引领能源行业发展方向，为行业高质量发展提供有力支撑。
深耕合规执行者与能源服务商。在能源行业信用体系建设中，一是能源企业作为被监管者要提高觉悟、主动作为。应积极响应国家政策要求，主动加强内部信用风险识别防范预警机制，分类分层执行风险管控，落实失信治理及风险处置，形成信用风险监管闭环，利用内控工具、合规方法论等手段，依托电力行业信用评价指标，对重点业务的信用管理情况进行评价，提高企业信用管理水平。遵循信用承诺、信息公开披露等制度要求，主动向社会作出公开承诺与披露，增强社会公众信任，促进企业自身的可持续发展，提升企业的市场竞争力和品牌形象。二是能源企业作为能源服务商要专业灵活、可靠可信。能源企业的交易对象覆盖能源生产、加工转换、输配、储存、购销企业直至终端用户，双方商业行为的存在必定有信用行为的存在，能源企业之于服务对象有守信的义务，反之亦然。能源企业需要建立合作伙伴、用户等关联主体的信用档案，妥善收集、保管关联主体信贷评价、履约记录、失信惩戒与行政处罚情况等相关信用评价信息，进行信用状况评估，以确保服务得以持续平稳、优质，能源企业与交易对象相互诚信、双向守信，进而引导整个能源行业市场“向善向信”，形成能源行业重信守信的良好局面。
扮演安全守卫者与创新探索者。多年来，国家始终坚持稳定可靠的能源安全观，统筹发展和安全的关系。《能源法》在继续强调能源安全的基础上，将能源科技创新能力建设拔高到了原则性地位，明确提出支持能源开发利用的科技研究、应用示范和产业化发展，为能源高质量发展提供科技支撑。应通过专章论述能源科技创新要点，明确国家制定鼓励和支持能源科技创新的政策措施，推动建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系，在产业、金融、采购、平台建设、应用示范及人才培养方面给予政策支持。这要求能源企业在信用体系建设方面在持续贯彻安全理念的同时，兼顾新兴技术的发展甚至在前沿领域有所突破，以发挥创新在推动能源转型与升级中的关键作用。一是筑牢信用安全防线。开展诚信缺失问题治理，将失信惩戒与追责处分相衔接，严厉打击资金抽逃、合同违约、虚假承诺和信息披露造假等行为。落实信用信息主体权益保护与信息安全保障，建立严格的信息安全管理制度，确保信用信息的安全性和保密性，防止信用信息泄露和滥用。二是勇于探索研究。能源企业在信用建设方面要持续创新，利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，将信用风险控制措施植入到业务流程系统，做到业务与信用深度融合、双向扶持，提升信用建设科学性、风险防控及时性、失信治理精准性。同时，科技创新作为企业立身之本，在信用体系建设当中为业务探索创新开辟绿色通道，完善尽职免责机制，鼓励企业在发展过程中合理创造尝试，营造支持创新、宽容失败的良好氛围，推动科技技术突破带动能源企业、行业发展向新向荣。（作者单位：南方电网广东广州供电局）
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