管理如行舟 激流须勇进——访新疆电力公司副总经理、乌鲁木齐电业局局长谭洪恩

谭洪恩：我来之后，对维护稳定工作更有切身体会。电网企业做好安全生产和优质服务工作，是政治任务。我们要用辛勤工作保障自治区经济发展、社会安定，决不能出现供电质量、服务质量方面的负面问题。

乌鲁木齐市是新疆自治区发展的核心区域和龙头。自治区的发展战略定位，一是优势资源转化，二是吸引大企业、大集团来疆投资发展。乌鲁木齐电网与内地省会城市比，负荷并不算高，最大值是150万千瓦，但即将上马的大企业项目会增加100万～200万千瓦，这对“电力先行”提出了很高的要求。

记者：目前乌鲁木齐电网主网电压是220千伏。结合“十二五”电网发展规划编制工作和城市发展需求，下一步将如何发展？

谭洪恩：乌鲁木齐电网是新疆主网的核心，经过多年建设和改造，目前形成了220千伏环形送电网、110千伏环形加链形输电网、10千伏网格形手拉手中压配网。“十二五”电网发展规划将以“保增长、保民生、保稳定”为主线制定。

刘振亚总经理提到，坚强电网现在关键要“抓两头”，即发展高电压等级和配网强身。乌鲁木齐电网也正面临“两头薄弱”的实际。

乌鲁木齐经济发展步伐将加快，同时，从自治区转化资源优势为经济优势的需要出发，发展更高电压等级的电网十分必要。新疆750千伏工程已经起步，今年将与西北750千伏主网联网。乌鲁木齐市750千伏环网建成后，电网形态、功能定位都将产生新的深刻变化。我们正优化、完善220千伏、110千伏网架，为主网升级打好基础、做好配套，同时开展相关的规划研究。

另一方面，配网治理是重中之重。打造坚强配网，不仅关系到企业自身的经营效益，更是政治任务、社会效益。

记者：对这个“重中之重”，有哪些具体措施？

谭洪恩：乌鲁木齐配网历史欠账比较多，建设资金有限。这是一个客观实际。我们提出以“两率”为核心的精益化管理，实施提升计划。我们的配网规划去年通过了专家评审。在接受评审的11个城市中，乌市得分排在前列。

乌鲁木齐市从保民生角度出发，对棚户区进行迁改，涉及大量配网拆、移、改造工作，我们将全面配合，并与政府部门进行了充分的协商和沟通。另外，伴随着城镇化进程，城乡接合部的配网“卡脖子”问题要解决。再有，针对原来存在的物业管理单位趸售电的情况，进一步推进营销“四到户”改造，近年来年年改造超过10万户，到现在为止累计已有66万户，今年要继续改造一批。

对标加压 发展难点破题

我们在自治区各电业局同业对标中是领先的，但不应该满足于此。

一些指标可能相对落后，但科技创新、思想观念不能落后。

记者：2010年，乌鲁木齐电业局售电量将突破100亿千瓦时？

谭洪恩：本来2009年就可以突破。因为国际金融危机、“7·5”事件等的影响，还是差了一点，是97.01亿千瓦时。

从2005年到2008年，我们的年售电量平均每年增长17%。按现有形势看，今年一定会突破100亿千瓦时。从企业自身定位和发展来看，也应该突破。国家电网公司系统有几十个售电量过百亿的城市，但大多集中在东部、中部经济发达地区。就西部地区来说，乌鲁木齐应该走在前面。

记者：推动售电量增长，需要主动采取哪些措施？

谭洪恩：我们采取了一系列措施。我们着重加大市场拓展和管理深度，积极走访政府部门，集中调研重点行业，掌握市场需求。提速业扩报装，编制客户受电工程典型设计，推广“典型套餐”，进一步缩短流程时限，降低建设费用，打造“阳光诚信”客户工程市场。2009年用电报装总容量73.881万千伏安，平均接电时间缩短21.60天。

服务质量提升也是重要因素。我们提出“微笑供电、方便用电，贴心供电、放心用电”要求，建立客户评价体系、实施“神秘客户”监督查访并通报结果，推出优质服务“红线区”禁令；通过增加急修点、优化急修区域等途径，提高抢修效率。95598客户服务系统扩容，2009年接听话务量35.86万件，客户满意率达99.49%。

记者：乌鲁木齐电业局年售电量占新疆公司的1/3？

谭洪恩：不仅售电量，我们有很多指标在自治区各电业局同业对标中都是领先的，但不应该满足于此。列为大型重点供电企业后，我们各项工作要向较先进的同级单位看齐，压力很大。我们有7项指标在同级单位对标排名第一，但提升空间也很大。我提出至少要把现有的几个“倒数第一”摘掉。

记者：提到对标先进，在坚强智能电网建设方面，乌鲁木齐电网是否有试点项目？

谭洪恩：科技引领是企业发展的核心内容。一些客观指标可能相对落后，但科技创新、思想观念不能落后。

我们关注智能配网的规划和发展，与高校、科研院所等进行探讨研究，开展智能箱变、智能小区试点，完成安宁区渠智能化变电站建设；还将开展智能配电网“三遥”信息采集，应用智能故障指示器，实行配网调控一体化试点；实现基于“虚拟大集控”的变电站集中运行监控；完成视屏监控、输电线路、变电设备检测、通信信息监控中心建设，提高电网运行的可视化能力。

解读“四化” 立足实际推进

“四化”工作要求在执行上具有层次性。

在转变电网发展方式、公司发展方式的关键时刻，以先进观念、先进企业文化引领员工队伍十分重要。

记者：乌鲁木齐电业局今年为什么要开展“精益化管理年”活动？

谭洪恩：国家电网公司提出的“四化”工作要求，在执行上具有层次性。集团化运作、集约化管理是在总部和网省公司层次。地市公司作为执行层，应体现在提高执行力上，精益化、标准化更具有针对性。

对我们而言，重要的是强化“公转”意识，杜绝“自转”意识，落实人财物集约化管理和“五大”工作部署。我提出，乌鲁木齐电业局要注重三个“并重”：科技兴企与人才强企并重，制度建设与文化建设并重，精益化管理与标准化建设并重。

记者：乌鲁木齐电业局是否面临“结构性缺员”问题？

谭洪恩：我们的确面临这个问题。目前员工总数是4000人，其中退休员工约800人，在岗员工存在平均年龄偏大、文化程度相对偏低问题，高中文化程度及以下的员工占26%。

记者：您认为这个问题如何解决？

谭洪恩：2000年至2006年，乌鲁木齐电业局共招聘大学毕业生43人，平均一年不到7个人。从2007年到2009年，一年招聘50多名大学毕业生，新鲜血液正在充实进来。

解决结构性缺员问题，有赖于企业生产组织方式的变化。对于老企业，提高劳动生产率是核心。例如调控一体化——以前一个变电站要10个人，现在推行无人值班，10个变电站只要1个人。这就控制住了人员总量。

技术水平的提高，要求提升员工的知识水平和整体素质。我们定期开展劳动定员工作，形成常态管理机制，调整人员配置结构；深化首席专家、首席技师等制度，将薪酬分配与工作业绩挂钩，向关键岗位和一线员工倾斜，激励员工立足岗位成才。严格执行业绩考核，加大对各项工作的督察督办力度，提高执行力。

随着人力资源集约化管理工作的推进，员工队伍“新陈代谢”，相信结构性缺员问题将得到有效解决。

记者：您刚才提到强化“公转”意识，在加强“三个建设”方面，今年有哪些安排？

谭洪恩：在转变电网发展方式、公司发展方式的关键时刻，以先进观念、先进企业文化引领员工队伍十分重要。

在队伍建设方面，我们坚持依法经营、严格管理的内控制度，坚持“三重一大”决策，加强党内监督，强化制度落实，严格执行集体决策审批程序。

要带好队伍，除了提升业务素质，还要加强思想教育，强化执行力。例如安全生产问题，归根结底要先强化意识，否则技术再娴熟，思想上也还存在隐患。

我们在员工中大力宣传“四统一”的企业文化，开展“我是国家电网人”系列活动。当说起工作单位时，我们的员工回答“我是国家电网人”，这就是一种理念。

以服务为例。我们逐步形成了以“阳光青年服务队、阳光急修队、阳光礼仪队、阳光业扩报装”为主打、以各类主题服务活动为内涵的体系，扩大了“国家电网”品牌的影响力。

记者：您多次提到了转变观念。

谭洪恩：企业发展就像逆水行舟，不进则退。我们的企业精神“努力超越、追求卓越”就是如此。国有企业的改革发展进程中，创新是进步的动力。如果思想不解放、眼界不开阔，当别人都在进步的时候，自己停滞不前就是退步。当然，转变观念要结合自身实际。

来源：国家电网报