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2012年，各地农网改造升级工程始终如火如荼地进行。“十二五”期间，国家电网公司农网改造升级工程规划投资将达4420亿元，如此大手笔的举措，对农村现代化发展影响深远。而今年又是“十二五”农网发展的关键年，农网改造升级工程建设任务艰巨。如何通过农网改造升级，有效解决县域电网与主网联系薄弱、农村用电户“低电压”、无电地区电力建设等问题，更有力促进农业生产及农村经济发展？对此，本报记者专访了国家电网公司农电部主任孙吉昌。
记者：2010年国家启动新一轮农网改造以来，国家电网公司对此投入巨大。请简要介绍一下工程投资及完成情况。
孙吉昌：2010年以来，国家电网公司累计下达农网改造升级工程投资计划1504亿元，截至今年5月底，已完成投资849.1亿元，占计划的56.5%。其中，2010年农网改造升级工程已完成投资483.7亿元、占计划投资488.4亿元的99.1%；2011年农网改造升级工程已完成投资348.5亿元，占计划投资563.8亿元的61.8%；2012年农网改造升级工程已完成投资16.9亿元，占计划投资452.7亿元的3.73%。
记者：新一轮农网改造升级工程实施到目前，已经取得了哪些成效？
孙吉昌：一是农村电网供电能力和供电质量进一步提高。通过实施农网改造升级工程，共新建和改造变电站1980座、高低压线路31万多千米、配变12万多台。解决了2个县域电网孤网运行问题和23个县域电网与主电网联接薄弱问题，农网供电可靠率达到99.664%，同比提高0.029%；综合电压合格率达到97.686%，同比提高0.214%。
二是农村生活和生产用电问题进一步改善。比如通过推进“机井通电”工程，新增机井通电5.5万眼、受益农田390多万亩。对未改造地区进行改造，新改造农村户表590万户。户表改造率提高到96.69%，同比增加1.37%。
三是促进农村经济社会发展。今年以来县级以下用电量同比增长13.77%，农村电能消费呈现强劲增长态势。有效改善了农村投资环境，为农村招商引资打下良好基础。
四是新农村电气化建设成效显著。累计建成新农村电气化县530个、电气化乡镇6423个、电气化村114594个。新农村电气化工程实施后，年人均GDP由2.1万元增加到3.3万元，增长57.5%；人均纯收入由工程实施前的0.77万元提高到1.14万元，增长47.9%。
记者：“十二五”期间，农网改造升级有何具体目标？
孙吉昌：计划“十二五”期间，国家电网公司经营区内农村电网将普遍得到改造，无电问题基本解决，农村居民生活用电得到较好保障，基本建成“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范”的新型农村电网，满足县域经济社会发展对供电的要求。
到2015年，农村电网供电可靠率将达到99.7%，综合电压合格率达到98.5%；综合线损率比“十一五”末下降0.2%；全面解决供电“卡脖子”和“低电压”问题；消除县域电网孤网运行以及与主网联系薄弱问题；通过电网最大限度延伸方式基本解决无电地区用电问题。
记者：今年农网改造升级工程有哪些主要任务和工作重点？
孙吉昌：2012年农网改造升级工程建设管理任务异常繁重，不仅要全面完成2011年计划结转投资378亿元，还要积极实施2012年452.7亿元的投资计划。所以，在今年工程建设的落实过程中，计划紧抓如下重点工作：
一是加强组织领导，进一步强化工程组织管理。二是把握改造升级重点。抓紧解决未改造地区电网改造、用户“低电压”、供电“卡脖子”、县域电网与主网联系薄弱等突出问题，加快无电地区电网建设。三是确保工程管理规范。深入开展工作评价；加强工程计划、资金、物资、招标、户表工程等关键环节的管理。四是加强施工安全管理。全面落实项目法人、建设单位的安全责任，强化农网外包工程全过程安全管控，开展现场督查。五是加强工程质量管理。按照建设世界一流电网的要求和全寿命周期理念开展工程设计和建设，提高工程建设效率和工艺质量。六是进一步抓好示范县建设。力争在2012年每省至少建成一个示范县，以点带面，提高工程建设与管理水平。||||
记者：您刚才提到重点解决农村用电户的“低电压”问题。近年来，农村用电负荷快速增长，部分农村客户供电电压偏低问题逐渐显露。今年的工作中，如何解决此类问题？
孙吉昌：国家电网公司于2010年启动农村“低电压”综合治理专项行动，计划通过加强电网建设与改造、提高中低压线路及配变供电能力、增加调压能力和无功补偿能力等技术手段，以及调整配变分接头、调整三相负荷不平衡及加强低压用户需求侧管理等管理措施，解决农村用电户的“低电压”问题。截至今年5月底，98.61%的低电压问题得到综合治理。
但是，随着经济快速发展和用户用电负荷增长，局部地区“低电压”问题还将不同程度地出现，治理“低电压”问题将是一个长期、动态的工作。下一步，国家电网公司还将结合运营监测（控）中心、95598服务中心建设工作，加强对农网电压质量在线监控，及时采取措施消除“低电压”问题，开展提升农网供电质量集中专项行动，确保达到农网监管指标和承诺指标。
记者：您也提到了加快无电地区电网建设、解决无电户的用电问题。在这一方面，国家电网公司在今年内有何计划或部署？
孙吉昌：由于体制改革、营业区划转和移民集镇建设等原因，国家电网公司供电区域还有一部分无电人口，主要集中在西藏、新疆、四川藏区、青海藏区等边远地区。“十二五”期间，国家电网公司计划通过电网最大限度延伸，解决49.5万户207.5万人的通电问题，需要投资206.5亿元，实现“十二五”末基本完成户户通电的目标。2011年，公司完成无电地区电力建设投资10.9亿元，为3.49万无电户13.66万无电人口解决了通电问题；2012年，公司无电地区电力建设计划投资9.9亿元，工程项目85个，共涉及四川、蒙东、青海、新疆4家省公司，计划为9.6万无电户40万无电人口解决通电问题。目前，各项工作进展顺利。
记者：与1998年农网改造相比，新一轮农网改造升级工程考虑农网长远发展需求，并结合坚强智能电网战略部署，有了新目标。2012年也是智能电网进入全面建设阶段的一年。目前，国家电网公司在农网智能化方面取得了哪些进展？
孙吉昌：2009年7月，国家电网公司启动了农网智能化建设研究工作，提出了农网智能化建设的发展需求和技术方向。随后安排不同管理体制、不同区域的县公司，开展智能电网试点工程建设。一是实施农网营配调管理模式优化试点工程，开展农网配电自动化、农网智能配电台区、农村用电信息采集系统和农网营配调管理模式优化等综合项目试点建设。二是开展“农村智能配电网试点工程配套关键技术研究”科技项目，加强配电网运行维护管理。三是实施分布式电源、储能及微电网接入控制试点工程，以及35kV智能配电化试点工程建设，为解决偏远地区供电提供模式和经验。
下一步将不断深化农网智能技术研究，有序组织应用配电终端等先进实用技术，深入开展可再生能源接入农网技术研究，提出解决分布式能源接入农村电网的优化控制措施，确保农网安全稳定运行。
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