解读《国网山东省电力公司全面服务山东新旧动能转换十大举措》发布会

　　鲁网：省政府新闻办公室定于4月26日下午3:00，举行“实施新旧动能转换重大工程”系列发布会第4场，邀请国网山东省电力公司主要负责同志及省发改委、省经信委、山东能源监管办负责同志，解读《国网山东省电力公司全面服务山东新旧动能转换十大举措》。届时本网将会进行直播。

　　[2018-4-26 15:00]山东省人民政府新闻办公室主任、省政府新闻发言人魏长民：新闻界的各位朋友，女士们，先生们：大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天，我们举行“实施新旧动能转换重大工程”系列新闻发布会第四场，邀请国网山东省电力公司党委书记、董事长蒋斌先生，省发改委副主任魏建强先生，省经信委总经济师耿宪海先生，省能监办稽查处处长缪童先生，解读《国网山东省电力公司全面服务山东新旧动能转换十大举措》有关内容，并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。参加今天发布会的还有省经信委和国网山东电力有关负责同志。

　　首先，请蒋斌董事长介绍有关情况。

　　[2018-4-26 15:02]蒋斌：尊敬的各位领导、各位来宾，新闻媒体的朋友们：大家下午好！建设新旧动能转换综合试验区，实施新旧动能转换重大工程，是省委省政府贯彻落实党中央决策部署、推动山东实现高质量发展的重大行动和重要历史性机遇，也是当前和今后一段时期全省经济发展的总牵引、总抓手，对实现山东“走在前列、由大到强、全面求强”具有重大意义。

　　国网山东省电力公司作为关系国计民生、国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业，坚决落实党中央和省委省政府重大部署，全面服务新旧动能转换，积极发挥经济社会发展“先行官”和央企“排头兵”作用，是我们责无旁贷的光荣使命。山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开后，公司第一时间组织贯彻落实，深刻领会精神要求，深入研究相关政策，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动践行人民电业为人民的企业宗旨，紧紧围绕能源转型、产业发展、综合试验区建设以及乡村振兴、营商环境、改革发展等战略重点，制定了全面服务山东新旧动能转换十大举措28项任务，现予以发布。

　　一、外电入鲁助推能源转型

　　1.全力推动“川电入鲁”。基于我省能源消费中煤炭比重高、电力装机中煤电比重高的“两高”问题，深入研究论证四川白鹤滩水电送山东特高压直流接入方案，年内将方案纳入国家电网公司规划，按要求启动项目可研。同时，积极配合省政府推动项目尽快纳入国家规划，力争“十四五”尽早建成投运，可向山东输送西南清洁水电800万千瓦以上。

　　2.打造清洁高效能源互联体系。2019年建成投运1000千伏山东~河北特高压环网工程，2020年山东接受外电能力达到3000万千瓦以上。继续推进与周边省份电网互联互通，构建省内特高压交流环网，到2035年建成清洁高效能源互联体系，以绿色低碳方式满足全省经济社会发展用能需求。

　　3.保障清洁能源快速发展。积极支持海上风电发展，科学规划山东省海上风电基地接入电网总体方案并纳入电网规划。探讨大容量储能技术在山东电网应用的可行性和技术方案，研究打造风光储输示范工程。加快沂蒙、文登、临朐等抽水蓄能电站建设，推动火电机组灵活性改造，提升清洁能源消纳水平，2018年、2020年全省清洁能源装机分别达到2400万千瓦、3100万千瓦以上。积极推动清洁能源跨区跨省市场交易，促进清洁能源更大范围优化配置。

　　二、战略对接加快电网发展

　　4.高标准推进电网规划建设。围绕“三核引领、多点突破、融合互动”的总体布局，以高标准、新思路着重做好济南、青岛、烟台三市及182个重点园区电网规划，实现电网规划与城市规划相融共进。研究制定饱和负荷下的城区变电站规划布局方案，加快规划变电站落地，保障电网可持续发展。

　　5.打造山东坚强智能电网。加快构建山东电网南部第二回500千伏输电通道，完善500千伏局部环网，优化220千伏及以下网架结构，推进电网与多元能源生产消费、特高压与各级电网、高比例清洁能源接入与消纳协调发展，到2035年，基本建成饱和负荷下的电网网架，为全省经济社会高质量发展提供坚强电力保障。

　　6.建设一流现代化配电网。坚持“结构合理、适度超前、技术先进”原则，以打造可靠性高、互动友好、经济高效的一流现代化配电网为目标，力争2018年6市18县率先达到一流配电网标准，2020年全面建成青岛世界一流城市配电网，全省整体达到一流配电网标准，城网、农网供电可靠率分别达到99.99%、99.92%。

　　三、电能替代助力绿色发展

　　7.保持电能替代领先水平。围绕供冷供热、工业制造、农业生产、交通运输、家居家电等领域，科学编制电能替代专项规划，推动各类电能替代技术大范围推广应用。建设电能替代十大精品示范工程，加快打造一批具有山东特色、可大量复制推广的典型示范项目，确保“十三五”期间完成电能替代电量517亿千瓦时，带动电能占终端能源消费比重提高到26%以上。

　　8.加快打造智慧车联网。主动对接交通强国战略山东示范区建设，加快充换电设施布局，充分满足电动汽车产业发展需要。推动车联网、交通网、智能电网融合发展，构建多方参与、融合共进的“电动汽车+”服务生态圈。大力实施“两海一运河”港口岸电工程，2018年建成16个岸电专业化泊位，实现京杭大运河山东航运段岸电全覆盖。推广桥载电源APU（飞机辅助动力装置）替代，实现10个城市机场全覆盖，在建青岛胶东新机场在国内率先实现远机位APU替代。

　　9.因地制宜推广清洁取暖。落实国家关于北方地区冬季清洁取暖的规划要求，配合政府开展调研确户工作，按照政府确定的清洁取暖“煤改电”改造范围和规模，统一制定建设、运维和服务标准，有力有序实施建设，保障群众温暖过冬。

　　四、提速提效优化营商环境

　　10.快速响应用电需求。开展报装接电专项治理行动，将高、低压客户业扩报装环节分别压减为4个、3个，具备条件的现场直接装表接电。优化线上服务渠道，推行报装接电“全环节线上流转”，办电进度“实时在线查询”，实现高压客户“最多跑一次”，低压客户“一次都不跑”。

　　11.提高项目上电速度。优化投资界面和接入标准，对省级及以上园区客户、市级园区优质客户、列入综试区规划的重点园区客户和电动汽车充电设施、电能替代项目，全部投资建设至客户红线，降低客户上电成本。主动公开电网可用容量等信息，为客户提供业扩典型设计和参考造价查询服务，方便客户自主选择。实施10千伏及以下配套工程物资实体库存，加快工程实施速度。

　　五、市县一体服务乡村振兴

　　12.实施农网改造惠民工程。围绕乡村振兴战略，2018年编制完成乡村电网发展规划，加快解决城乡电网发展不平衡不充分问题。重点实施新型城镇化配电网示范、光伏扶贫配套电网、贫困村电网改造升级、黄河滩区迁建等工程，2018年建成4个国家级和13个省级小康用电示范县，完成646个省定贫困村电网改造。2020年全面建成安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代化农网，示范县农网年户均停电时间不大于10小时。

　　13.提升城乡供电服务水平。深化“全能型”乡镇供电所建设，开辟返乡创业青年、新型农业经营主体用电绿色通道，提供交费、报装、抢修等“一站式”综合服务。2018年四星级及以上乡镇供电所达200个，2019年实现三星级及以上乡镇供电所全覆盖，2020年全面配齐乡镇供电所软硬件设施，更好地满足城乡用电服务需求。

　　14.服务农业农村现代化。立足美丽乡村建设，积极对接农业“新六产”发展格局，创新扫码用电灌溉、光伏补贴线上发放等移动互联网服务新举措，全力服务智慧农业、农村电商等新产业新业态，助力山东打造乡村振兴的齐鲁样板。倡导“节能环保、绿色低碳”生活方式，进一步提升城乡居民生活电气化水平。

　　六、能效管理创新服务业态

　　15.拓展综合能源服务新业态。落实山东“工业绿动力”计划，积极参与新旧动能转换重点工程能源供应系统建设，主动为客户提供实时监测、能效诊断、设备代维、市场化售电等一体化综合能源服务，加快打造一批“理念先进、前景广阔、效益良好”的示范项目，推动各类综合能源服务技术规模化应用。

　　16.满足客户多元用能需求。研究建立能效数据分析平台，试点选取50家新旧动能转换典型客户开展能效诊断及咨询服务，为客户量身打造系统用能优化方案，增强客户服务体验感。加强多行业、多领域能源信息共享，进一步拓展大数据分析应用，提高客户能效服务的针对性。

　　七、以人为本改善服务体验

　　17.大力构建现代服务体系。实施“新时代？新彩虹？新服务”为民服务十大工程，加快建立以客户为中心的现代服务体系。成立省市县三级市场管理与客户服务委员会，加强供电服务质量管控，规范窗口服务行为，持续提升客户服务满意度。

　　18.全面推广新型智慧服务方式。加快建设统一的互联网在线服务平台，为客户提供“马上办、网上办、一次办”的服务新体验。深化智能电能表数据统计、分析、应用，满足故障研判、主动抢修、服务互动、灵活用能等各类服务需求。精准分析客户服务需求和渠道偏好，为客户提供多样化、增值化服务。

　　19.积极参与“互联网+政务服务”。积极与住建、工商、税务等部门沟通协商，探索开展政务服务数据共享共用。推进“多表合一”数据综合应用，年内打造3个省公司级示范区，实现“水电气暖”一站式办理、一单式缴费，提升公共事业服务效能。

　　八、科技创新激发企业活力

　　20.强化科技创新体系建设。实施创新驱动发展战略，搭建和利用企业联盟、协同创新中心等载体，建成“创新资源集聚、服务体系完善、产出效应突出”的创新创效生态体系。积极参与国家公共安全应急标准研究，争取国家应急标准示范基地落户山东。

　　21.深化重点领域科技攻关。建设海上风电、智能配电网等五大技术中心，开展输变电智能运检、综合能源系统优化等七大领域研发攻关，提升前沿技术自主创新能力。在青岛西海岸建设多能互补示范工程，探索能源互联网构建模式。积极落实网络强国、数字中国等国家战略，建设企业级全业务大数据中心。

　　22.打造智能电力机器人产业。加快电力机器人标准国际化进程，积极向IEC和IEEE组织申请电力机器人国际标准提案，推进国际大电网委员会B3.47标准进程，统筹做好能源行业电力机器人标委会运作。推进电缆隧道检测、带电水冲洗等机器人产品化应用，打造全国领先的电力机器人产业。

　　九、深化改革提升发展质量

　　23.扎实推进国资国企改革。立足全省新旧动能转换工作大局，高质量编制公司发展规划，明确发展思路、总体目标和重大任务。加快剥离企业办社会职能，推进“三供一业”供电设施接收，2018年全面完成74.89万户供电设施接收改造任务。

　　24.稳妥推进电力体制改革。以市场化方式平等参与增量配电项目业主竞争，公平公开做好投资主体并网服务，确保电网安全和用户可靠供电。全力配合省经信委建立健全优先发、购电制度，逐步扩大电力直接交易规模，2018年实现全省电力直接交易1300亿千瓦时以上。

　　十、党的建设强化先锋引领

　　25.强化政治引领。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，主动融入、全面投身综合试验区建设，在服务山东新旧动能转换中磨练党性、增强本领，不断提高政治觉悟和政治能力。

　　26.强化思想引领。认真落实省委“大学习、大调研、大改进”部署，扎实开展“学在深处、干在实处、走在前列”学习实践，深入贯彻党的十九大精神，深刻领会新旧动能转换内涵，引导广大干部员工以思想解放推动工作落实，以落实成效检验学习成果，确保服务新旧动能转换各项举措高质高效推进。

　　27.强化组织引领。实施“党建统领？亮旗登高”十项行动，充分发挥各级党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强彩虹共产党员服务队、党员责任区和示范岗建设，凝聚服务新旧动能转换强大力量。

　　28.强化作风引领。大力弘扬山东电力优良传统，围绕服务新旧动能转换重点任务，以积极主动的态度、雷厉风行的作风，不等不靠、精心谋划、狠抓落实，确保各项举措落地生根、见到实效。发布完毕，谢谢大家！

　　[2018-4-26 15:19]魏长民：现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构的名称。

　　[2018-4-26 15:19]中国经济导报记者：当前，全省上下正在积极推进新旧动能转换，山东作为能源消费和电力消费大省，省级层面在电力发展规划方面有何具体措施和打算？

　　[2018-4-26 15:20]魏建强：正如您刚才提问所说，山东作为能源消费和电力消费大省，省委、省政府历来高度重视能源工作，并按照习近平总书记系列重要讲话精神和“四个革命、一个合作”能源发展战略思想要求，加快转变能源发展方式，提高能源发展质量。特别是今年国务院批复我省新旧动能转换综合试验区建设方案以来，进一步明确了建设一流基础设施，构建清洁低碳、安全高效、供应优化现代能源体系的工作要求。围绕这一目标，我省重点从电力供给侧与需求侧两方面入手，积极助力全省新旧动能转换。

　　在供给方面，加快推进“外电入鲁”，加强新能源电力消纳，不断提高清洁能源占比。近年来，我省不断深化与国家电网公司以及内蒙古、陕西、山西等能源省区战略合作，积极推进特高压输电通道建设，陆续建成了锡盟至济南、榆横至潍坊、扎鲁特至青州、上海庙至临沂等一系列特高压输电通道，建设规模占到了全国的30%,接纳省外来电1150万千瓦，实现了与内蒙古、天津、河北、宁夏、陕西等省（市）电网的互联互通。截至目前，全省累计接纳省外来电4000亿千瓦时，相当于减少了省内煤炭消费约1.8亿吨。另一方面，我省不断加快电网调峰能力建设，促进光伏、风电等新能源电力消纳，截至目前全省风电、光伏等新能源发电装机规模达到2604万千瓦，占电力装机的20.7%。围绕新旧动能转换总体要求，我省又提出了接纳省外来电占比、新能源和可再生发电装机占比“两个30%”的发展目标。下一步，我省还将继续加快推进“外电入鲁”，力争开工建设1000千伏河北至山东特高压环网工程，规划到“十三五”末全省接纳省外来电能力提高到3000万千瓦以上。同时，我们会同国网山东省电力公司正在开展四川富余水电送山东通道研究论证工作，争取通道方案能够尽早纳入国家规划并组织实施，将更多清洁电力引入山东，为全省新旧动能转换注入源源不断动力。

　　在需求方面，积极实施电能替代，努力提高电能在终端能源消费比重。2016年，我委会同省经信委等9家单位联合印发了《关于进一步加快推进电能替代的实施意见》，明确了任务目标和工作要求。国网山东省电力公司、省科学院等单位联合发起成立了国家首家电能替代促进会，围绕供暖、制冷、工业、农业、交通、家电等多个领域，积极推广应用“以电代煤、以电代油”技术。2017年，全省累计实施各类电能替代项目5000余个，替代电量106亿千瓦时，相当于替代燃煤直接消费约514万吨，有效促进了大气污染防治和能源消费领域的清洁化替代。今年，我省将立足新旧动能转换，进一步加大电能在能源消费领域的清洁化替代，重点在清洁采暖“煤改电”、燃煤锅炉“煤改电”、“两海、一运河”岸电（渤海、黄海以及京杭大运河）、电动汽车发展等领域，打造一批具有山东特色、可大量复制推广的典型示范项目，加快能源消费领域的清洁化替代和动能转换。

　　[2018-4-26 15:26]大众日报记者：在全省新旧动能转换重大工程动员大会上，刘家义书记指出“预计今年迎峰度夏期间，我省将出现供电缺口。”请问，度夏期间我省将采取哪些应对措施？

　　[2018-4-26 15:26]耿宪海：2018年，我省经济基本面稳定向好，预计全省电力需求呈稳定增长态势。受国家防范化解煤电政策影响，省内部分机组、省外部分配套电源建设投产和风机改造延后，度夏期间新增供电能力少于原规划安排，夏季用电高峰期存在500万千瓦左右的供电缺口，电力供需形势总体偏紧。

　　今年迎峰度夏工作将以电力供应保障为中心，以挖掘现有供电潜力、平抑高峰用电需求为手段，提前筹划、强化落实，保证夏季用电高峰时段电力供应稳定可靠。一是加强电力设备检修运维管理。结合电网春检，合理安排发输变电设备检修，尤其加强跨省联络线等重点输供电线路及变电站的特巡维护，确保夏季用电高峰期间电网“全接线、全保护”运行。二是稳定和提升电网供电能力。积极与国家电网公司和相关送电省份汇报沟通，确保现有省外来电稳定输送。深入挖掘省内各类机组潜力，加大降出力治理力度，将全网降出力率控制在2%以内。提升500千伏主网架，改造优化供电薄弱地区的220千伏大载流量线路，提高110千伏及以下城乡配电网改造升级力度，有效解决供电“卡脖子”、低电压等问题。三是加强电网运行调度管理。坚持电网统一调度，严肃调度纪律，保护调度权威。完善各类应急保电预案，组织开展反事故演习，提高电网正确、有效和快速处置应急事件的能力。四是完善电力需求侧管理。加强电力运行监测分析和预警调控，及时向社会发布预警信息。一旦出现供电缺口，严格执行有序用电方案，按照六级预警调控指标，优先保障居民生活和涉及公共利益、国家安全的重要用户电力供应，重点压限高耗能、高排放及减煤任务重地区的企业用电需求。五是加强煤电运保障综合协调。做好迎峰度夏电煤储备工作，进一步完善综合运输方案，做到运力早衔接、早落实。

　　[2018-4-26 15:30]记者：请问2018年山东能源监管办在供电服务监管方面具体有哪些工作举措？

　　[2018-4-26 15:30]缪童：为促进供电企业持续改善供电能力和供电质量，为广大电力用户提供更优质的电力服务，更好地服务经济发展和人民群众生活，2018年，山东能源监管办将认真贯彻落实我省新旧动能转换战略，采用现场监管与非现场监管相结合的方式，做好供电监管“四个服务”。一是服务新旧动能转换战略。重点对电力企业主动服务新动能项目、保障项目用电、业务办理提速等情况开展监管，推动转换战略快速实施。二是服务我省营商环境改善。近期，我办专门组织各供电企业开展影响营商环境突出问题排查，以更好、更便捷地服务支持我省营商环境进一步改善。三是服务人民群众生活需求。对居配工程建设、老旧小区改造、“煤改电”、城乡居民服务一体化等情况开展监管，不断提升人民群众用电满意度。四是服务光伏扶贫和分布式能源的并网接入，对电网企业新能源消纳能力建设情况、光伏扶贫政策落实情况以及扶贫项目协同推进情况等开展监管，助力扶贫项目落地和分布式能源发展。下半年，我办还将采取“双随机、一公开”的方式，抽取供电企业、现场检查人员开展供电服务现场监管检查，实地检查各供电企业的服务提升、改进情况。

　　[2018-4-26 15:33]魏长民：记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系国网山东电力郭轶敏，联系电话：80126866。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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来源：鲁网