云南电网：向电网工程项目评审要质效

　　在电网建设领域，项目评审作为电网建设工程推进中的重要一环，评审进度管控一直是个“老大难”的问题。主题教育开展以来，云南电网公司坚持问题导向，把抓好问题整改和专项整治作为主题教育不走过场、取得实效的关键，通过问题分析、制度梳理、流程再造，有效推动了评审质效的全面提升。

　　直面痛点

　　“评审环节时间长，评审的质量和进度问题在项目评审领域长期存在，是一直想解决而没有得到有效解决的一个难题。”李静涛是云南电网公司规划建设研究中心(以下简称“规划建设研究中心”)分管评审的副总经理，说起电网工程项目评审，他直言不讳。

　　要打破长期形成的运作模式不是件容易的事，规划建设研究中心作为电网项目评审的专业机构，业务链一头连着设计单位，另外一头连着建设单位，要推动评审质量和效率的提升，最快最直接的方式，就是从自己“下手”。

　　“重新定位”是规划建设研究中心在内部动的“第一刀”。规划建设研究中心建立之初，把做好项目评审，把好评审质量关作为最主要的业务定位。但在近年的运作中，项目评审涉及的各方缺少统筹串联机制，评审各环节暴露出来的问题和矛盾日渐突出。

　　“作为对设计单位、设计流程最熟悉，最了解的专业机构，我们是最有条件串联好各方的。”李静涛说，基于此，4月底，规划建设研究中心作出了一个大胆的决定，在云南电网公司规划、基建等部门的支持下，把该中心业务定位从单一的“评设计”升级为对“管设计、做设计、评设计”三个环节的管控，完整地串联起评审的各环节。

　　定位的升级意味着业务的内涵和外延都将发生根本性的变化。“相当于我们主动把业务的触手延伸到了设计单位和建设单位。从工作面来看，我们的业务量增加了，但从效果上看，大家的工作效率提升了。”李静涛说。

　　质效攻坚

　　升级定位、延伸业务链，这不是一件简单的事。机制的建立、制度的完善、人员的协同、技术的升级等，都是推动业务顺利开展的后背支撑。

　　为确保评审业务质量和效率双提升，5月开始，规划建设研究中心着力提升项目管控、学习、科研、服务四大能力，通过紧抓设计龙头，强化评审管理力度，形成多方合力提升评审质效的攻坚行动展开了。攻坚行动制定了具体的22项举措，合力推进内外部业务提升管控、优质服务等多个维度的工作。针对电网项目评审、电源接入评审、客户项目评审三大业务板块，成立了6个工作小组，直面评审工作的痛点及难点。

　　“以抓实内部管控为例，通过制定年度项目评审进度管控表，以里程碑进度计划为主线开展设计组织及进度管理。”规划建设研究中心项目评审一室高级经理杨坤池介绍，按照“事前提醒、事中督促、事后跟踪”的方式，规划建设研究中心强化了设计各阶段工作进度实时跟踪管控的力度，确保设计文件送审质量及时间符合要求，各专业按时出具评审意见。

　　与此同时，规划建设研究中心还建立了项目专人跟踪、动态调整、实时销项机制，对设计质量、进度和外部条件等实施专人跟踪管控机制，每周定期汇报项目进展情况一到两次。通过建立项目分类动态调整机制，将项目按工期紧急程度分类，对完成的项目实行销项式管理。

　　在抓好外部管控方面，规范设计成果接件标准、建立设计单位人员实名动态管理机制、督促设计单位规范收口流程也是这次攻坚行动的创新点。此外，该中心还建立设计人员实名动态管理机制，对省内25家设计单位1400余名设计人员进行统计、登记，并就设计质量、进度、服务态度等方面进行动态管理及评价。

　　多方共赢

　　从苦练内功厘清主要矛盾，解决评审面临的主要问题，到加强管控提升服务能力和水平，攻坚行动所带来的效应不是单一的。

　　截至目前，通过深挖电网工程项目评审潜力，规划建设研究中心在攻坚行动中共完成108项电网工程项目和88项接入系统及客户评审任务，评审项目数创出历史新高。在评审用时方面，可研报告平均用时较原来缩短10天，初步设计用时缩短6天，施工设计用时缩短24天，各阶段实际用时均优于挑战值，评审效率得到提升。

　　不仅如此，通过支部联建、联合评审、现场解答等方式，规划建设研究中心各专业技术人员活跃在各个指导帮扶需求现场，建设单位和设计单位的技术人员，在这次攻坚中也获益良多。

　　此外，针对建设单位的需求，规划建设研究中心通过联合评审、联合内审、中间评审、项目复核等多种方式，与供电局的相关业务人员进行交流，通过实际案例和现场讲解，多种方式向供电局技术人员演示评审的工作方法、关键控制点及评审经验，有针对性地提升评审人员的实际操作能力。

　　(刘慧萍 周亚旭 施华英)

来源：南方电网报