宿州市农电公司：法制建设护航企业科学发展

安徽宿州农电公司积极贯彻“五五”普法精神，认真落实科学发展观，面对市场经济发展带来的影响，努力做到“依法管理、合法经营”，主动加强内部管理和外部预防，积极落实“预防为主”的法制建设管理模式，在干部职工中树立起了全新的法制管理理念，为公司科学发展起到了积极的护航作用。

一、抓好内部法制建设，夯实法制建设基础。

面对市场经济环境的日益复杂化，该公司面临的法律风险不断增加，“依法管理、合法经营”成为公司科学发展的必然趋势。宿州农电公司从增强干部职工法学理论基础入手，不断提高公司依法经营决策水平，营造了良好的内部法制建设氛围。

1、重学习强理论，切实增强法制观念。宿州农电公司从强化干部职工法制观念入手，开展三层（即：领导决策层、部室管理层、一般员工层）法制教育，积极组织学习《公司法》、《电力法》、《合同法》、《刑法》、《劳动法》、《物权法》以及《电力设施保护条例》等相关法律、法规。订阅了《法制报》、《人民法院报》，开辟了法律宣传专栏，邀请市检察院的同志为干部上“廉课”，组织开展了“法律知识竞赛”等活动，让干部职工充分认识到“学法、懂法、用法”的重要性，营造了浓厚的法制建设氛围，提高了干部职工的法学理论基础和法制意识。

2、充分发扬民主，增强依法决策水平。宿州农电公司领导班子在认真学习法学理论知识的基础上，正确区分人治与法治的关系，班子成员自觉将自己的权力置于法律监督之下，发扬民主、依法行政。积极落实《公司法》、《工会法》以及“三重一大”决策制度，公司重大事项决策出台都要严格按照相关法律、法规要求，充分征求职工意见和建议。设置法律专责、聘请法律顾问，对涉及法律风险的问题进行充分论证，为公司依法决策提供法律依据。全面推进企务公开，对公开的内容、形式、要求进行了详细的规定，让员工了解公司各项决策和经营情况、生产指标完成情况，充分保障了职工的知情权、参与权、决策权。

3、知学善用法律条文，规范财务管理流程。宿州农电公司组织财务人员进行《会计法》、《税务法》、《刑法》等相关法律、法规培训，并在货币资金管理、税金管理、固定资产管理、成本管理等方面结合公司ERP系统应用将财务管理流程规范化、制度化、集约化，有效的规避了可能存在的财务法律风险。

4、认真落实《劳动法》，充分保障职工权益。该公司成立了工会组织，设立了工会主席及相关专责岗位，每年定期组织召开职代会，广泛征求职工对公司建设发展的意见、建议，定期安排职工体检、定期发放劳动保护用品、定期组织职工娱乐活动，合理安排职工年休，积极落实职工各项保险、福利、待遇，规范用工合同明确用工关系，保障了职工的各项基本权利，增强了企业的凝聚力。

5、规范合同管理，提升涉法事件应对能力。该公司安排法律素养、业务水平高的专职、兼职人员，对合同的内容、条款、使用进行规范整理，在合同中明确了设备产权界定、维护责任、以及电费收缴等重点条款内容，同时不断完善合同履行监督制度，有效提升公司应对经营法律事务应变能力。

二、完善外部法制建设，消除法制建设缺陷。

加强内部法制建设的同时，注重消除公司生产经营和安全管理等环节中可能存在的法律风险，采取有效手段规避与用电客户之间可能产生的合同纠纷、触电事故纠纷、产权纠纷等问题，彻底做到“预防为主”，有效促进企业科学发展。

1、注重法制宣传，营造良性依法用电环境。为积极营造一个良好的依法用电外部环境，宿州农电公司采取发放法制宣传单、设立宣传栏、开展上门普法宣传等活动，增强辖区内居民依法用电的法律意识。积极开展安全用电营业普查，比照各项法律、法规梳理设备缺陷、安全隐患，并及时进行消缺，避免了因设备缺陷带来的法律责任事故的发生。

2、加强依法维权力度，保障公司合法权益。宿州农电公司成立了用电检查大队，把业务精、作风过硬的员工调到执法岗位上，针对窃电行为、破坏电力设备行为联合司法机关加强打击力度，对犯罪分子起到很好的震慑作用。提高民事诉讼案件应诉能力，积极运用法律武器维护公司权益。

3、加强法制联系沟通，促进企业和谐发展。加强法制工作联系沟通是企业法制建设的重要组成部分，宿州农电公司主动争取司法机关和地方政府的支持，共同解决供电服务中阻挠电力工程建设、线下违章建筑、划定电力设施保护区、“三线同杆”以及无照经营废旧电力设施器材等违法违规行为问题，为公司科学发展起到了积极的护航作用。