“五五”普法依法治理工作开展以来,保定供电公司积极贯彻落实依法治国方略,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设“一强三优”奋斗目标,坚持法制教育与法制实践相结合,建立健全企业法律风险防范机制,将企业内外部管理纳入法制化轨道,大力开展普法、学法、用法活动,取得明显成效。领导干部和广大员工的法律素质和法制观念不断增强,依法决策、依法管理的能力和水平不断提高,维护了电力市场秩序,保障了供电安全和社会公共利益,促进了保定市的经济社会持续发展。
一、深入学法,建立领导干部学法用法长效机制
保定供电公司领导层充分认识到加强领导干部学法用法的重要性,着力加强领导干部的普法宣传教育活动,树立在宪法和法律范围内活动的理念,规范决策、管理和服务行为,提升依法治企能力。公司领导班子成员带头学法用法,将法制学习制度化、规范化,建立完善领导干部学法用法制度,通过党委中心组学习、干部法制培训、集中学习等形式,重点加强了依法治国基本方略、宪法和国家基本法律、法规及与建设现代化电网企业发展战略目标有关的法律法规知识的学习。
公司还在集中学习和自学的基础上,聘请省委党校老师、省法制研究所专家等进行专题辅导,先后举办了《保定市电网建设管理办法》、《合同法》、《物权法》等讲座,进一步提高了公司领导干部法律知识水平,切实做到知法、懂法、守法,并认真履行依法从严治企责任。
二、依法决策,建立重大经营事项法律审核把关制度
保定供电公司各级领导在学法用法过程中,正确处理权与法、人治与法治、政策与法律企业发展与法制社会建设的关系,把自己的一切言行置于法律的范围内,自觉遵守法律法规的规定。建立健全了领导班子依法决策制度,制定了《保定供电公司贯彻落实“三重一大”规定实施细则》、《中共保定供电公司委员会议事规则》,严格执行“三大一重”集体决策制度,用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系不断完善。
对事项特别重大、涉及法律问题复杂、风险较大的重大决策事项,聘请中介机构的法律、财务、税务相关的技术专家和公司法律、专业人员讨论,形成《重大决策事项法律论证报告》,为公司依法决策提供法律执行保障。同时,公司还开展了经营管理“反习惯违章”活动,制定《保定供电公司依法治企年活动实施方案》,定期对公司决策体系、管理体系、规章制度体系进行评估,查找差距,完善管理内控机制,不断提高了依法决策、依法管理水平。
三、学以致用,在依法治企实效上狠下功夫
保定供电公司重点开展了法律风险分析和防范机制建设,切实维护企业合法权益。
一是在反窃电方面,加强警企联合,加大反窃电力度,共开展查窃电494次,查获窃电234起,追补电量58.9万千瓦时,挽回损失29.38万元;
二是在电力设施保护方面,开展城区电力设施整治工作,加强线路廊道清理工作,开展了违章建筑、树线矛盾专项排查整治活动,电力设施保护得到加强;
三是在合同管理方面,先后修订和制定了《保定供电公司合同管理办法》、《保定供电公司合同承办授权管理办法》等制度,明确职能,严格执行公司领导分级审核审批和授权代理制度,依法履行职责,严格办事程序。公司针对审计中发现的问题以及发生的纠纷案件,对供用电合同、经济合同进行了检查,对于查出的问题,制订整改措施,落实责任,限期整改,防范了企业风险。
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