X
清晨巡线，却发现沿线铁塔中的大量塔材一夜之间不翼而飞。
2013年12月9日7时左右，云南电网昆明供电局输电管理所线路六班员工正在巡视110千伏郭昙Ⅰ、Ⅱ回线，走到36号铁塔处，却发现附近5个铁塔均只剩下四根主材支撑，其余近二分之一的塔材已被盗走，留下一排排空空的螺丝洞。随后，昆明供电局投入68人紧急抢修了6天才复电。目前，该案件还在进一步调查中，而国有财产损失已无可挽回。
“年底各地盗窃电力设施更加猖獗，电力设施遭盗窃案件数环比有20%至30%的上升，严重危害社会用电安全。”南方电网公司办公厅保卫处相关人士表示，年底社会治安情况更加复杂，电力设施盗窃呈现集中化、专业化的特点，对电网安全稳定运行构成了严重挑战。
据相关统计，2013年1至11月，南方电网供电区域内共发生电力设施遭盗窃破坏案件4475起，造成直接经济损失3666.29万元。
2013年10月26日凌晨4时，贵州凯里市赵家村二龙搅拌厂的工人老王正在紧锣密鼓加工，厂里的灯突然全黑了。“没接到停电通知啊，怎么又断电了？”老王心里犯嘀咕。此时村里一片漆黑，有狗在巷口叫唤。老王遂拿起手电筒飞快赶出去，只见村里的公用变压器竟被挪到了道路中间。
原来，窃贼不顾生命安全，带电剪断电线后，将变压器内的铜芯偷走，将空壳丢弃一边。“被毁坏的变压器为200千伏安和250千伏安，距离地面有3.5米以上，而连接变压器的高压线则有1万伏。”凯里供电局相关人员说。
此类案例多不胜数。珠海金鼎镇官塘大塘新村一户居民，新盖楼房正在装修，刚布好的电线，一夜之间遭到洗劫；从化市吕田镇吕新地区发生变压器被盗，造成居民空调、电脑、电饭锅等家用电器被烧；河源紫金县方湖村疑是盗窃电力设施的犯罪分子爬上10千伏金台线路铁塔后触电身亡……
我国《电力设施保护条例》规定：“电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为。”然而，电网点多、面广、线长且多裸露野外，使一些不法分子有了可乘之机，把盗窃电力设施作为快速获取经济来源的手段。
临近年关，贼手更加频繁作案。统计数据显示，在所有涉电案件中，盗窃电力设施占一半以上，盗窃已成为破坏电力设施的第一“黑手”。
“作案形式出现松散型、流窜型和随意型趋势，作案时间、地点的不确定性使人防不胜防，给值班、巡逻、出警等工作带来许多困难。”南方电网公司一部门负责人告诉记者，盗窃破坏范围已从盗割低压线路发展到超高压线路，从不带电作案到带电作案，从盗割几十米导线到几千米导线，从暴利驱使盗窃发展到破坏电杆、纵火焚烧电力装置等蓄意破坏行为；作案手段智能化、专业化，不法分子配有现代化通讯、交通工具，具有一定的电力专业知识和防触电能力，采取带电作业，夜间流动作案；嫌疑人具有一定的反侦察能力，并且极少在同一现场作案，给侦破和防范工作带来极大的难度。
“仅靠供电企业去管理，力量是不够的。”电力设施作为一种公用设施，其防盗主要应该依靠执法机关，然而，部分地方公安部门对电力设施盗窃案件侦办力度较弱，不法分子盗窃破坏电力设施的嚣张气焰得不到有效打击。而现行相关电力法律法规可操作性较差，使得行政执法中对许多案件也无法定性和处理。此外，各地已形成电力设施盗窃地下交易的利益链条，各地从事废品收购的“黑市场”、“黑窝点”缺乏监管，得不到有效整治和取缔，造成难以从源头堵塞不法分子销赃渠道。
“电力设施防盗要标本兼治。”目前，南方电网公司一方面组织五省区电网公司以及超高压公司，积极协调地方公安部门开展“打击蓄意破坏电力设施违法犯罪”专项行动；另一方面加强电力设施物防、技防措施建设，大力推进电力设施防盗窃新技术、新装备的应用，提高公司系统电力设施的整体防范能力。
例如，2013年5月广西电网来宾供电局与来宾市公安局签订《来宾市公安局、来宾供电局预防和打击涉电违法犯罪工作机制》，紧紧依靠地方政府和公安机关的力量展开专项“捕鼠”行动。截至11月底，“捕鼠”行动共对来宾网区62条输电线路进行巡查，对38家废旧金属回收网点进行检查，依法查处违规收购电力设施的废旧收购点3家、查获非法收购钢芯铝绞线及电缆总共50多吨、破获电缆被盗案件2起，挽回经济损失500多万元，来宾网区涉电犯罪同比案发率下降达80%。
统计数据显示，2013年，南方电网公司共投入专职巡护队伍576支3096人，组织义务巡护队伍362支3745人，组建警企联防巡护队伍185支794人，其他形式的巡护队伍90支551人，编织了一张覆盖全网重要输电线路的综合防控网。
此外，各地市供电局主动与重要输电线路途经区域所辖的街道、社区、村委签订联防协议，通过建立责权利对等的工作机制，有效发动群防群治力量共同参与电力设施综合防控保护工作。物防技防设施建设也步步完善，2013年累计投入3612万元，逐步构建起立体防范体系。
参照往年经验，针对目前年底电力设施盗窃案件多发的情况，公司相关部门负责人提醒，要有意识、有针对性地对高发区域进行采取重点布控、专案督办、线索倒查等一系列措施，遏制发案势头。||||
■相关链接
电力设施保护，不仅需要职能部门通力配合，权力机关强制行为，更需要市民自觉保护。对举报、提供可靠线索、协助抓获盗窃破坏电力设施犯罪嫌疑人的群众，南方电网公司将按规定，根据不同情况给予500元至50万元奖励。2013年以来，南方电网公司共奖励举报、破获电力设施案件金额达60余万元。
根据中华人民共和国《刑法》第一百一十八条和一百一十九条相关规定——破坏电力设备，危害公共安全尚未造成严重后果的，处3年以上10年以下有期徒期；造成严重后果的处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。同时《治安处罚法》第五十九条规定，违法收购电力赃物者最高处5日以上10日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
■典型案例
1月8日凌晨4时09分左右，广州供电局工作人员陆续接到10千伏线路跳闸停电信息，涉及4000余户居民。该局立即派人到达现场并实施紧急转供电措施，截至9时25分，居民用电已全面恢复，初步判断由于偷盗电缆引发火灾导致此次停电。
影响居民4000余户
接到10条10千伏线路跳闸的消息后，广州萝岗供电局急修人员半个小时赶到故障点查看，发现位于广州萝岗区广园快速路转开创大道北行方向桥底的电缆坑附近浓烟滚滚，立即联系公安、消防等部门进行处理。8时30分，为配合现场抢修工作开展，广州供电局临时对7条10千伏进行停电处理，此次停电总共影响用户4000余户。
截至下午15时30分，公安消防已完成灭火和排查工作，供电部门已开展电缆抢修工作。截至记者发稿时，所有的停电用户已复电。
现场抓获一名犯罪嫌疑人
工作人员在现场已发现被剥开电缆的绝缘外皮，并在起火点附近发现作案用的两对手套。工作人员初步判断是由于犯罪嫌疑人强行破坏混凝土密封层，并撬开电缆坑坑板，钻进电缆坑偷盗电缆，引起电缆填充物燃烧起火所致。据现场工作人员透露，犯罪嫌疑人是在消防人员打开坑板后抓到的。目前，已被公安机关带走。 （陈哲 陈方静）
■采访手记
一根低压电线被盗，一个小区的用电就可能受到严重影响；一根高压电缆被破坏，一片厂区生产用电的安全可能得不到保障。盗窃输变电设施，已不是一种普通的盗窃行为，而是一种严重的刑事犯罪行为。
目前，盗窃破坏电力设施案件呈现出一些新特点：农村偏僻地区多发，夜间多发，连续流窜作案，团伙作案，盗、运、销一条龙。而许多地区电力设施防盗窃工作尚未纳入当地社会管理综合治理考核范畴，未形成有效的目标考核管理体系，对防盗窃破坏电力设施案件，各级政府职能部门的作用未得到有效发挥。
更加有效地遏止和打击盗窃电力设施犯罪行为，需要动员一切能够动员的社会力量，形成打击合力。一是要堵住销赃这个“出口”，从源头上堵塞被盗电力设施销赃渠道；二是对盗窃输电设施等重大案件，要迅速组织力量侦破，依法惩处，坚决打击；三要落实对电力设备的各项防护措施，加强对电力设施的巡视力度；尤其是在较为偏僻的农村地区，更要加强防范，坚持群防群治、综合治理，从根本上斩断伸向电力设备的黑手。
标签：南方电网,重拳打击,涉电犯罪
