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黑龙江省电力全面推进“法治企业”建设侧记

作者:桑学勇 刘宇 任海霞  2015-06-23

  “请您在驾驶车辆进入电力线路保护范围施工时,时刻注意保持与电力线路的安全距离……”


  “一般高压线内垂直6米、水平15米内都属于危险范围。”


  6月11日,当记者跟随黑龙江牡丹江供电公司防外力破坏电力设施小组,走进牡丹江市江南开发区的施工现场进行采访时,记录下小组工作人员对现场吊车司机讲解电力设施保护措施,与施工单位负责人签订安全协议的全过程。


  近年来,国网黑龙江电力有限公司建立依法治企常态运行和动态考核保障机制,丰富法制建设载体,“六五”普法工作得到有效推进,法治建设不断健全,全员法治观念不断增强,公司发展步入了依法治企、规范经营的良性轨道。


  制度建设,铺平依法治企“阳光道”


  “依法治企工作是一项复杂的系统工程,牵一发而动全身,必须扎实、稳妥、平稳、有序,既不干扰正常经营管理,又不能纠治风险隐患,形成长效。”黑龙江电力公司经济法律部法律事务处王涛处长介绍了依法治企的核心作用:“我们坚持态度上积极主动,行动上稳扎稳打,以试点先行开展依法治企专项活动,为依法治企工作探索了宝贵经验。”


  据了解,黑龙江电力公司以哈尔滨供电公司为试点,自2010年3月起,历经10个月4个阶段,在国家电网公司系统率先开展依法治企专项活动。2011年,黑龙江电力公司在系统各单位全面推行依法治企专项活动。2012年,国家电网公司全面启动依法治企专项活动。


  黑龙江电力公司通过强化全员法治意识、排查摸清风险底数、深入整改各类问题、完善规章制度体系,建立依法治企常态运行和动态考核保障机制,对地市层面督导检查面达100%,增强干部员工的法律意识和法制观念,有效避免了法律纠纷,挽回经济损失显着。


  “将普法工作的触角延伸到企业的各个角落,通过建立健全法制专题、专栏,加大宣传力度,在公司营造浓厚的舆论氛围。”牡丹江供电公司先后在企业网站开辟法制专栏,在独立庭院单位的宣传栏或黑板报开辟“法律解读”或“说法”栏目,刊登法律知识,发挥导向作用,使学法、用法成为广大员工作生活的一部分,使知法、守法成为广大员工的自觉行动。


  黑龙江电力公司细化制度体系建设方案,充分征求基层单位的意见,提出意见建议54条。及时清理废止相关制度标准,公司系统分批次共废止制度1136件,标准75件。审慎开展差异条款报批工作,谨慎提出差异条款6条。


  普治并举,开启法治企业“建设门”


  “2012年7月中旬,黑龙江省首家地市级电力执法支队在牡丹江揭牌,执法支队隶属牡丹江市工信委管理,归属黑龙江省电力执法总队领导。”记者在采访中了解到,近年来,黑龙江电力公司协同各级政府机构,不断加大电力保护执法工作力度,有序推进电力行政执法工作。


  “我们公司突出法制宣传教育与法治实践相结合,坚持‘学用结合,普治并举’的原则,做到组织、资金、责任、措施‘四到位’,并由专业的法律顾问针对电力执法、电力设施保护、营销等多项工作制定合法的工作程序,使员工在合法、合规的前提下完成必要的工作。”牡丹江供电公司法律事务工作人员邵瑞对记者介绍说。


  年初以来,电力执法支队联合牡丹江市公安机关,针对市区内城市居民保障性住房建设、路桥改造工程等项目的大面积铺开,在电力设施保护区内进行违法建筑、野蛮施工等危害线路安全运行的情况,加大线路通道内隐患治理力度,运用电力行政手段打击盗窃、破坏电力设施、窃电等涉电违法行为,对全市大、小废旧收购站点进行了排查整治,累计走访大小废旧物资收购站点145户,取缔非法收购站点3户,从源头上扼制犯罪分子销赃渠道。


  黑龙江电力公司建立专业法律顾问队伍,完善法律风险防范体系,规章制度、经济合同、重要决策法律审核率全面实现百分之百,招标法律保障实现百分之百。强化案件管理,开展典型案例宣讲,加强内部控制建设工作,将其与法律风险防范工作深入结合,参与处理公司在物资采购、电力设施运维管理、电力营销、人力资源等经营活动中发生的疑难问题。


  “这是我们通知您家电费已产生欠费的电话录音,里面有您确认已知家里欠费的录音……”记者在走访中获悉,在专业法律顾问的协调指导下,牡丹江供电公司针对个别用电客户出现拒绝在停电通知书上签字或是被停电人无法到达现场签字、躲避停电通知书下达人员、拒绝签字等现象,率先在海林供电公司开发应用了电脑自动录音系统。


  该系统将电话与电脑连接,只要拿起电话,无论是接电话还是拨打电话,电脑就自动进行录音,并将每次通话进行分类存档,便于调阅、查询、管理通话录音资料。“我们单位2个抄收班6部电话,外所2部电话全部安装电脑自动录音设备。该系统的应用,依法保证了供电企业和客户的双方面权益,为处理客户诉求提供了依据,对催费员也起到了监督作用。”该公司营销部负责人介绍说。

来源:黑龙江省电力有限公司

标签:黑龙江电力,法治企业,建设侧记

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