“以前,遇上外力破坏的事我们就头痛,各种法律关系错综复杂,都不知道该怎么处理!” 横栏供电分局运检组长小麦对记者说:“但自从应用了法律风险管控工作表之后,我们工作清晰简洁多了。”据他描述,在今年6月18日,横栏镇发生了交通事故损坏输电线路事件,他到现场简单处理后,立即根据法律风险管控工作表单提示,将抢修工程结算书和中介结算审定表录入中山供电局法律风险管控系统,短时间内完成了事件的所有法律防控措施。而企管部法律组也立即对上传的资料进行分析评估,该事件处理合法依规,证据链材料齐全,评定法律风险为低。
据中山供电局法律诊所介绍,法律风险管控工作表单是中山局实施法律风险管控工作中的有效工具,中山局从2013年开始筹备该局的法律风险管控体系工作,在2014年先后构建了法律风险管控三大机制和“双闭环”管理模式,制定了基于典型案例法律风险管控工作表单,形成了风险控制库和法律法规库,以及搭建法律风险管控信息平台,基本构建了该局的法律风险管控体系。2015年该局通过统一发布、集中培训等一系列工作将法律风险管控工作全面铺开,通过运行实施落地应用。同时,中山局在原有工作模式的基层上,组织各部门单位对省公司2015年下发的风险信息库和重大领域防控方案进行了对照梳理,增加了管控部门、岗位等事项,通过适当的转化,形成新的工作表单和风险库,进一步对应岗位,覆盖业务,有效的融入到该局的运作体系,实现了工作的对接落地。而法律风险点自查梳理专项工作让各部门进一步了解本部门可能涉及的法律风险点以及管控措施,让员工明晰风险对应的岗位和管控职责。
中山局实施法律风险管控工作以来,一线工作人员在处理突发事件时,均使用了该局制定的法律风险管控工作表单,根据事件中的风险点所列示的防控措施操作,并生成相应的证据链材料,应用成习惯,提升了一线人员的法律风险防控能力和意识。通过表单的应用,一线人员能尽快地将现场的环境情况进行固化,通过履行相关的手续,防止可能发生的法律风险进一步扩大,以及或有损失的发生。通过系统的应用,使得事件风险数据得到规范化的管理以及和风险管理的有效对接,对法律人员对事件的后续处理提供了方便。
随着内外部法律环境的变化和要求,法律风险管控工作不是一项工作,应该是一项长期的系统工程,中山局还刚刚起步。面对挑战,中山局将继续贴近基层接地气,利用法律风险管控建设的成果经验和工具,认真推动法律风险管控措施落地实施。目前中山局将其与法治文化建设相结合,以围绕“知法于心、守法于行”这一理念,以法律风险防范为主线开展法治文化建设活动,以实现员工法律风险管控在“认识、知识、意识、共识”的四识转变,使得法律风险管控工作真正有效落地。
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