2月的广州,春意渐浓,战鼓催征。春节假期后上班第二天,南方电网公司即以一场高规格的法治工作会议,擂响了“十五五”开局的战鼓。
这次会议不仅是对过去的检阅,更是对未来的宣誓。“十四五”以来,南方电网公司法治建设成果斐然:法治成熟度达96分,圆满完成世界一流法治企业建设试点及“十四五”规划各项既定任务;形成公司治理“南网样板”、监督控制“南网方案”、依法治企“南网法典”三张改革名片;推动出台地方性电力法规规章22部、规范性文件59部;案件胜诉率95.7%,累计挽回经济损失76.8亿元,法律人员独立代理率首次突破50%……一个个坚实的脚印,见证了法治南网建设从夯基垒台到积厚成势的跨越。
改革名片
■ 公司治理“南网样板”
■ 监督控制“南网方案”
■ 依法治企“南网法典”
● 法治成熟度达96分
● 推动出台地方性电力法规规章22部、规范性文件59部
● 案件胜诉率95.7%,累计挽回经济损失76.8亿元,法律人员独立代理率首次突破50%
夯基垒台
法治工作格局实现系统性跃升
“法治体系从条线管理迈向全面法治,服务大局、专业发挥有机统一;公司治理从顶层设计迈向规范运行,依法治企、改革创新有机统一;合规内控从制度覆盖迈向实效管用,监督控制、违规问责有机统一;法律工作从风险防御迈向价值创造,权益保护、效益提升有机统一。”
会议以四个“有机统一”深刻复盘了“十四五”时期公司法治工作的格局之变。会议工作报告以翔实的案例印证了这一跃升:坚持习近平法治思想引领,法治体系实现系统性优化;立足国有企业使命定位,法治格局取得创新性拓展;紧扣高质量发展主题,法治价值呈现显著性增强;统筹推进“三化”,法律业务展现创新性变化;抓住“人”这一核心要素,法治根基得到全方位夯实。
五年砥砺,法治的根基在治理中筑牢。南方电网公司发挥章程统领作用,动态优化权责清单,修订子企业章程管理细则,推动公司治理要求分类施策、一贯到底。开展建设科学、理性、高效董事会专项行动,子企业董事会建设经验纳入央企典型案例全面推广。云南电网公司设立首个中央企业董事会服务边疆民族专门委员会,南网科研院设立董事会科技创新委员会,推进国家重点实验室实体化运作。
五年探索,法治的力量在监督中彰显。公司部署开展“穿透式监督,数智化内控”专项行动,推动监督控制直达业务末梢。迭代统一适用的内控风险合规管理工具,健全合规管理人员履职制度,全面完成821家单位合规内控检查“三年全覆盖”。风险探针从试点探索向全域扩展,22个业务域嵌入710条风险探针,实现风险“提前预警、精确识别、自动控制”全链条防控。
五年耕耘,法治的温度在维权中传递。“强化诉源治理、以案促管”专项行动取得实效,压覆矿纠纷案件胜诉,解决电网工程面临的数十亿元高额补偿难题,入选《最高人民法院公报》案例。全网推广电力新时代“枫桥经验”,广东20个、广西14个地级市设立电力行业纠纷人民调解委员会,贵州设立全国首家电力交易纠纷人民调解委员会,成果获全国第三届国有企业深化改革实践特等奖。
守正创新
在融合赋能中提升法治实效
“法治的生命力在于实施,权威性源于实践。”会上,一组组生动的实践案例,诠释着南方电网如何将法治精神融入企业发展血脉。
把法治融入治理——贵州电网公司遵义供电局党委会与总经理办公会决策人员重叠率降至75%。鼎和保险公司建立股东承诺档案、股东权利义务手册,强化多元化股东治理协同。南网能源公司连续多年获评上市公司董事会最佳实践案例。
把法治融入业务——南网产业发展集团出台股权投资全生命周期风险防控手册。南网数字集团开展上市风控关键风险要点核查,支撑“南网数字”成功上市。广州电力交易中心完善南方区域电力市场“1+N+5X”规则体系及电力市场文书范本,支撑南方区域电力市场率先进入连续结算试运行。
把法治融入创新——公司强化业务集成、数据互联,建设九个法治人工智能场景,开展法规域首届“小数叶”创新评选,法治数字化指数达到97.14分。海南电网公司开展“AI+普法”大赛。南网供应链集团广西公司探索开发责任追究智能体。“在风险防控上做减法,用数字合规提效减负。”广西电网公司总会计师、党委委员李艺苑介绍,他们以打造“主动自动智慧型”风险防控和监督控制体系为抓手,积极推动深层次风险识别预警和违规行为阻却。
把法治融入文化——公司持续拓展“知行”法治文化品牌影响力,广东电网公司“蓝公益·蒲公英”获中国质量协会年度品牌创新成果及全国品牌故事大赛一等奖。在广东建成全网首个习近平法治思想学习宣传阵地,与广西科技馆共建全国法治宣传教育基地。法治工作被《人民日报》等主流媒体报道上百篇。
砥砺前行
奋力迈向世界一流法治企业前列
凡事预则立,不预则废。会议提出,“十五五”时期是公司成为具有全球竞争力世界一流企业的关键时期。法治作为治理体系和治理能力的重要依托,要瞄准更高水平,以更高标准、更实举措、更强执行力、更优质效全面推进公司各项工作法治化。
会议明确提出2030年法治建设目标:法治能力达到国际领先,进入世界一流法治企业前列,公司成为法治央企建设的示范标杆、法治社会建设的重要促进力量。
如何实现这一目标?会议提出“五化”要求:抓机制创新、打造治理现代化新典范;抓价值创造、塑造经营合规化新格局;抓数智穿透、迈上管理法治化新台阶;抓协同共治、提升共生契约化新高度;抓人才兴法、锻造队伍专业化新动能。
会议作出具体部署:以更高标准提质一流建设,健全更加完善的法治体系,打造更具效能的数智平台,建设更高素质的法治队伍,实施更有力度的依法维权;以更实举措深化治理现代化,健全更加成熟的公司治理机制,促进更加高效的董事会运作,优化更具活力的集团管控;以更强执行力支撑改革发展,拓展法治护航改革深度,拓展涉外法治工作广度,拓展引领行业法治效度;以更优质效做强监督控制,推动监督控制向穿透式、数智化、价值型升级,推动内控合规向体系化、实效化、融入性增进,推动追责免责向规范化、精准化、协同化提升。
蓝图已绘就,奋进正当时。2月26日,在公司2026年法治工作会分组讨论会上,各分子公司分管负责人结合本单位实际,谈认识、讲打算、提建议,将“五化”要求转化为具体的路线图。
“我们要持续推进法律人员独立代理案件,优化案件办理机制,提升案件办理效能;推动地方电力立法,营造良好外部环境。”贵州电网公司党委委员、副总经理彭宇翔说。
“今年将开工建设10个抽水蓄能项目,我们将提供从规划建设到工程投产全过程的法律支撑,同时对新成立项目加强合规体系建设,从开始就把事情做对。”南网储能公司党委委员、副总经理李媛媛表示。
“产融集团将坚决扛起法治建设责任,下大力气‘织密风险防护网’,力争在提升风险管理效能、化解法律案件、压降行政处罚等事项上取得切实进展。”南网产融集团党委委员、副总经理、工会主席冷弘飞说。
“广东电网将一如既往地高质量、高标准全面落实网公司各项工作部署,积极做好南网法治企业建设的试验田、创新地。”广东电网公司党委委员、总会计师芦勇表示。
南网国际公司党委委员、副总经理、总法律顾问、合规官樊亚亮建议,在遵循当地法律法规前提下,探索建立境外控股公司穿透式监管新模式,充分发挥外派董事高管作用,通过公司治理让穿透式监管在境外落地见效。
会议强调,当前公司正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,各单位要以此为契机,把正确政绩观落实到法治工作的全过程。各项工作必须见人见事、务求实效,体现在每一个经得起推敲的环节、落实到每一次解决问题的实践中,绝不能仅仅停留在纸面上、制度里。
五年深耕不辍,法治积厚成势。站在新的历史起点上,南方电网公司坚持以习近平法治思想为指引,把法治作为企业治理和管理现代化的基本方式,为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献南网力量。
南网报记者 李刚 通讯员 谢佳婷
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