电力“十一五”规划凸显八大问题

　 电力发展的结构、电力工业投融资、可再生能源发展、电价改革、环保与资源节约、节能、煤电运综合平衡、农村电力改革与发展等八个方面的问题，是制订电力“十一五”规划需要着重研究的关键问题。８月２９～３０日，由中国电力企业联合会主办的电力工业“十一五”规划中的重大问题研讨会在京召开，并就此进行了深入探讨与交流。 　　为配合国家宏观部门制订和落实电力工业“十一五”发展规划，由中电联牵头，两大电网公司、各大发电公司和电力行业有关投资咨询机构共同参与成立了相关课题组，历时１０个月，从宏观经济的发展规律入手研究“十一五”规划中的重大问题，并提出相关措施与政策建议。此次研讨会以课题的研究成果为载体，为政府和电力上下游企业搭建沟通和交流平台，为电力“十一五”发展规划积极建言献策。　 　　会议认为，未来５年，中国电力工业预计新增装机容量约２．１５亿至２．４５亿千瓦，仅发电方面的投资就需要１万亿元人民币。中国在电力发展结构上将大力开发水电，着重加快核电和天然气建设速度。根据需要，电网投资规模将达７５００亿元，因此中国将进一步拓宽输电网建设的投融资渠道，促进电力企业投融资机制的改革创新。面对中国小水电开发热潮，新的规划将制定鼓励和保护小水电的基本政策，明确区域小水电上网电价水平，调整电价和天然气价的比价。 　　针对矛盾比较突出的煤、电、运平衡问题，专家表示，根据规划，到“十一五”末，中国的火电装机将达４．７７３亿至５．０３３亿千瓦，需要电煤１３．５亿吨；中国将新建１３个大型煤炭基地，规划产能达２３亿至２５亿吨。中国铁路“十一五”规划中的电煤运输要建设以大同、神府、太原等十个煤炭外运基地为服务重点的铁路重载煤炭运输网，年运输能力达到１８亿吨左右，至２０１０年，中国交通运输将力争达到初步适应的水平。　 　　中电联理事长、国家电网公司总经理赵希正，国务院研究室副主任江小涓，国家发改委能源局局长徐锭明，中电联、两大电网公司和五大发电集团公司有关负责人，以及机械、煤炭、有色金属、建材等电力关联行业的代表３２０人参加了本次会议。　　赵希正在致辞时说，我国已明确了２００４～２０２０年“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展”的能源发展战略。电力行业涉及的产业链长，行业的科学规划和正确实施关系到国家能源的安全，也关系到电力上下游行业的发展。“十一五”期间，我国电力工业将面临继续加快发展、努力调整结构和技术装备升级，逐步实现供需平衡，加强电力监管，营造公平、公正的市场化经营环境及进一步深化电力体制改革的艰巨任务，抓住这些重大课题，就抓住了关键。希望电力及相关行业统一认识，凝聚力量，为电力工业的全面、协调、可持续发展作出贡献。　 　　徐锭明认为，对电力工业在“十一五”规划中的重大问题进行研讨非常及时、必要且意义重大。“十一五”规划非常重要，是十六大提出全面建设小康社会之后我国编制的第一个五年规划，也是落实科学发展观的第一个五年规划，电力作为“十一五”专项规划的重点，必须以科学发展观为指导思想，在改革发展中处理好体制、机制、价格、立法、政府、监管等环节。坚持以人为本，促进电力工业的全面、协调可持续发展，为全面建设小康社会作出重大贡献。

来源：中国农村电气化网