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全省瞩目、投资78亿元的农村电网改造二期工程，经过辽宁省电力有限公司3万名农电职工的两年奋战，如今全线竣工。至此，辽宁省所有农村的低压线路全部得到了改造。全省2100万农民无论在山区，还是在海岛，都可以用上可靠、合格的电力。过去“轮不转、灯光暗、电价高”的局面已一去不复返。坚固的电网为实现农村电气化奔小康架起了金桥。
政府心系“三农” 网改势在必行
网改前，由于农村地域广阔、负荷分散，加上投入不足、设备老化，致使电力传输损耗过大。从而造成一方面电能质量差、事故多，有电不好用；另一方面农电电价高，农民用不起电。这不但加重了农民的经济负担，而且制约了农村经济的发展。党中央、国务院心系“三农”，投资几千亿元在全国范围内对农村电网进行改造，同时进行农电管理体制改革。在辽宁省政府的领导下，辽宁省电力公司负责担当了网改工程项目法人，向银行分期贷款并还本付息，实施这一功在当代、利在千秋的德政工程
辽宁省一期网改从1998年开始，历时三年，完成了51亿元的建设规模。
一期网改的巨大成功，使尚未参加网改的地区更加急切盼望网改，已经网改的地区也希望农村网改全部完成，以便尽早实现与城市同网同价。所以，二期网改势在必行。2002年，国家批准了辽宁省78亿元的二期网改计划。于是，刚刚从一期网改战场上凯旋的农电职工征尘未洗，又进入了二期网改工程的战场。
工程科学组织 政策严格执行
农网改造工程量大、内容复杂，点多线长、高度分散，管理难度极大。而且拆旧建新，资产来源不同，占地赔偿，政策性强。要做到工程优质、高效、让政府放心、让农民满意，这是省电力公司追求的工程管理目标。为此，二期网改更加着力按现代工程管理办法实施，坚决杜绝不规范行为。首先是全线实行“五制”：明确了项目法人和资本金；全线聘请东北电力监理公司做施工监理；施工队伍招标选择，施工设备材料由省、市分级招标。其次是在施工技术和工艺上采取了全省统一标准，以先试点后推广的办法来保证工程质量。
辽宁省电力公司还注意要求施工队伍严格执行政府制定的各项政策和规定，如拆旧物资回收资金必须全部用于工程之中，对农户表下集资款不许多收一分钱，不许向农民派工派饭等。如发生投诉，纪检部门均严肃查处，保证了建设行为的规范有序、合规合法。
几年来，辽宁省、市、县政府对工程实施了有效的领导、监督，辽宁省电力公司各级领导，深入现场指挥。几万名农电职工表现出高昂的工作热情和奉献精神，他们争分夺秒搞建设，披星戴月忙施工，冰天雪地无所惧、酷暑烈日汗如雨。年轻人推迟婚期，父母病重顾不上照顾等事例比比皆是。正是全省各方面的共同努力，使工程如期高质量完成，谱写了团结建网的凯歌。
网改成效显著 农民得到实惠
农网改造二期工程的圆满竣工和安全投产带来的经济效益和社会效益十分显著。一是电网结构改善，供电能力增强。二期农网改造完成后，全省农村低压电网建设与改造面达100%。不合标准“两线一地”线路全部得到改造，不合格电度表、高耗能配电变压器全部更换。生产、营销引入先进技术设备。电网抗灾害故障的能力增强，使供电质量明显提高。目前，辽宁省农村通电率达100%；供电可靠率达99.7%。二是农民用电负担减轻。辽宁省在2003年在东北率先实现农村居民生活用电电价与城市相同。仅此一项，当年减轻农民负担5.4亿多元。三是促进了农村用电市场的发展。农电可靠性的提高和电价的降低，焕发了农民用电的热情。辽宁省2003年村级用电量比2001年增长幅度达32.9%。农户出现了“家电热”，辽宁省农户家用电器拥有量比2001年增长35.7%。辽宁省农民在三年中家用电器净增加投资约45亿元，繁荣了农村市场经济。同时，农村电气化的发展也提高了农民科技文化素质，提高了农民生活质量。四是推动了农村经济的全面发展。首先使农副产品的生产加工得到有力的支持。2003年底全省农村机电井数量比2000年增长42.2%，有效灌溉面积增长40.5%，农用大棚的面积增长33.1%。其次，使乡镇二、三产业焕发了生机，一些市区工业和新投资项目也纷纷到农村落户。据统计，2000年以来，辽宁省农村固定资产额以年均15%的速度递增。2003年辽宁省村级经济总收入与2000年同比增长了18%。
农电前景广阔 城乡共建一网
新中国的农村电气化事业经历了一个由小到大、由弱到强的发展过程。起初，农村输配电网一部分是地方政府兴建，大部分低压配电线路是农民集资建设、自维运行的。自1983年省政府决定由电力部门对农电进行代管后，省、市电力部门不断加大对农电的支持和帮助。２０年中，为提高农电供电能力进行技术改造的投资达30多亿元，扩大农电售电范围和转供补贴8亿多元，售电量差价66亿元。特别是近年来，一、二期农网改造和城镇电网改造，省电力公司贷款投资近140亿元，彻底改变了农网面貌，也为农电未来的发展和管理提出了新的思路。随着中国向小康社会的全面迈进，对农村电网的要求越来越高，而且农网与城网的技术联系、管理联系也更加紧密。过去“两网分治”的局面将不适应未来的客观形势要求。为此，省电力公司最近制定的2010年建成现代化的城乡统一辽宁电网的规划，应是审时度势的理性思考。
一、二期农网改造工程在广大农民的满意声中胜利结束了。而农村电气化、农村现代化的建设还在继续，辽宁省电力公司已开始实施50亿元规模的县城电网改造工程，辽宁省也正在筹划农村用电全部与城市同价的方案。城乡结合共建一张网，同走现代化电网之路，为农电发展展示了广阔的前景！
(2004-11-10)
