明天要停电,来的人会更多
2004年8月21日,江西赣西供电公司丰城分公司因丰城市秀市镇长期拖欠电费16.9万元,多次派人催收未果而不得不对其采取停电措施,结果110千伏洛市变电站遭野蛮冲击,至今仍令当日值班人员心有余悸。
当日9时,该变电站的值班员按指令断开洛秀线322开关。11时30分,一伙(约20多人)自称是秀市镇企业负责人的不法之徒冲进控制室,叫嚷着要值班员立即送电。当值班员没有满足他们的要求时,一些自称懂电的人就要自己去合开关。值班员急忙制止,立即上来四、五个彪形大汉将值班员围了起来,因找不到开关程序锁的钥匙送电未成,就威胁要把值班员带走。14时,丰城分公司领导及派出所的同志到达现场,动员他们立即离开控制室。但他们不仅不离去,还对工作人员又推又拽。17时,丰城分公司为缓解矛盾同意暂时送电,这帮人才离开变电站,但同时又留下话:明天要停电,我们还会再来,而且带更多的人来。此次闹事时间长达5个半小时。
泥石封门,为的是要比国家电价还要低的电价
11月8日下午,笔者接到丰城分公司的紧急电话:立即赶到220千伏石滩变电站,那里老表在闹事。我们的车急匆匆赶到该变电站门口,只见大门全被树枝、泥土、石块封死。看到车来,门口席地而坐的七、八个上了年纪的老人便围了上来,堵变电站门的理由是他们没有享受到比其它村更优惠的电价。据了解闹事的是江湾村和田垛村的一些村民。1986年因石滩变电站在这里征地建站,当时两个村的用电是县供电公司供电,电价很高。于是丰城分公司、县供电公司、江湾村、田垛村四方签订了一份协议,协议规定两个村的电价按直供电价结算。2003年农村电网改造后,实行城乡居民统一电价,每千瓦时0.56元,因此不再存在优惠电价。村民认为变电站既然建在他们的土地上,就应该享受到比其它村更优惠的电价。为此他们以封门来要挟供电部门就范。据变电站人员反映,被老表封门的现象已经发生过3次。
敢停电,看你们经理有几个脑袋
陈家、吴家是丰城郊区两个村,截至2004年9月8日分别欠丰城分公司电费42362.26元、19063.01元。其中,陈家曾在2004年7月份因窃电被处罚。9月8日,陈家再次窃电,但被查处后至今未接受经济处罚。10月9日,赣西供电公司丰城分公司对两个欠费村下达了停电通知,从10月15日起停止供电。
10月16日,丰城郊区剑南街办一位管政法的负责人在协调时说:咱们要依法办事,老表用电都交了钱,只是村上包电的人欠你们的钱,村里管不了,你们只能对承包人采取措施,而不应该停全村的电。村委会理由更充分:承包人就是一个无赖,他把收上来的电费都赌了吃了,你根本拿他没办法。村里没有电,得问你供电所要,一个村子都是杀牛、杀猪的,你供电所不送电是会出人命的。一位在营业厅交电费的陈家村民说,我就只交今年的电费。收费员说要先还清去年的欠费,村民干脆不交,把钱又拿了回去,临走时说,要停电尽管停,我就不信你们肖经理有几个脑袋。
用电秩序,难言的痛
头重脚轻落实难。荔棚吴家的欠费停电通知一共送了4份,市政府、街办、村委会、村小组各一份,市政府在接到通告后,立即作出批示,主要意思是电是商品,用电交钱是根据电力法规定的,并指示街办要协调,一要交电费,二要保证不停电。街办对供电部门的意见是钱一定会交,但要给他们一些筹钱的时间。村委会则说,我知道欠你的钱,但现在我们没钱,不过只要能送电,你们想怎样都行。最后,只是订个归还电费的协议不了了之。
新官不理旧事。乡里换乡官是常事,每当向他们提出清还旧账时,他们便振振有辞:前任你不找他要电费,怎么只找我要,我任乡长你就来停电,是不是我没给你送礼,这便成了煽动村民闹事的导火索。
闹事者得不到处理是祸根。笔者跟随处理事故的同志去找过一些这样或那样的部门,派出所的干警说:平时你们从来不跟我们联系,现在有事了,就来找我们,我们那管得了这么多。而且,地方政府也私下认为,电力企业的税收财务全在总公司,没有带给地方一点益处,供电企业成了吃地方的粮不给地方做贡献的企业,纵观一些在变电站闹事或殴打供电人员的企业和个人,大多没有看见肇事者受到应有的处罚。这也是一些不法之徒敢一而再再而三闹事的原因。
电费回收的出路在哪里
电力监管要往下沉。现在,基层的供电企业基本上是一个没娘的孩子。电监会肩负着电力监管的重任,但是电监会高高在上,下面根本没有这样的组织。我们不是期望电监会要袒护供电企业,但我们该收的钱,我们该得到的利益应该有一个组织来维护。
政府的信用是关键。我们不期望政府将交电费提到什么高度来认识,那不是市场经济,是政府经济。市场经济是信用经济,签了合同要算数,买了东西就给钱。供电部门是企业,催收电费是一个企业行为,不要将电力企业依法收费推到稳定的对立面。这样才会有一个正常的收费秩序。
打铁还要自身硬。一是要改变现有的管理体制,推行国有民营的做法,只有将电费与自己的切身利益挂钩,电费回收才会有一个良好的局面。二是要改变现行的收费方式,关键是要朝着“先交钱、后用电”的方向发展。三是要奖罚分明,对先交钱、多交钱的用电户要给予奖励,对后交钱,少交不交钱的用电户要给予坚决处罚。
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