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每逢岁末年初，四川电网便处于一年中供电最紧张的时期。
２００４年１２月１４日，全川拉闸限电１５３０条次，拉限电力２４３．９万千瓦、电量２３５４万千瓦时；１５日，拉闸限电１８８８条次，拉限电力３０３．７万千瓦、电量２７５２万千瓦时；１６日拉闸限电１７１９条次拉限电力３２３．７万千瓦、电量３１２８万千瓦时。在成都，城市的“脸面”——光彩工程已让电于民。
四川电网历来受“靠天吃饭”的电源结构制约。２００４年１２月份进入枯水期后，占总装机容量三分之二的水电机组由于江河来水减少而出力不足。四川电网仅靠装机容量占三分之一的火电机组来承担三分之二的负荷供电任务。
与此同时，四川省２００４年遭遇到前所未有的电煤紧缺局面。１２月１４日，四川火电机组因缺煤停机９台，停机容量达９９．２万千瓦同时因煤质差使运行的机组又减少出力２７万千瓦，两者加起来使停机容量达到１２６．２万千瓦；１５日缺煤停机８台，停机容量７２．５万千瓦，煤质差减少出力４３万千瓦，两者共达１１５．５万千瓦；１６日，缺煤停机７台，停机容量６５万千瓦，煤质差减少出力５０万千瓦，两者共达１１５万千瓦。目前在并入四川主网统调统分的１４３１．８６万千瓦发电机组中，水电机组为８９４．２４万千瓦，燃煤燃气机组仅５３７．６２万千瓦。每天１００多万千瓦的火电机组因缺煤出不了力，还不包括缺天然气停机的燃气机组。除个别火电厂外，全川众多火电厂都处于缺煤缺天然气的紧急状态，怎不叫人愁得揪心。
虽然四川省电力公司在该省委省政府的大力支持下，采取了精心调度水火电机组出力，积极向华中电网公司购电等多方面的保电措施，但仍避免不了出现拉闸限电的局面。
众所周知，四川能源工业目前已成为“木桶”的短块，跟不上四川经济发展的步伐。２００４年１月至１１月，四川省原煤增长１８．２％，发电量增长１３．６％，主网省内售电量增长１４．８３％，而占全省用电量７１％的四川工业增长了２５．５％，快于电力增长速度。到了枯水期，本来电力供需矛盾就存在，电煤紧缺更是雪上加霜。
在当前的经济运行中，一些新的矛盾让记者困惑。
我们都知道，一次能源转换为电能的比重和电能占终端能源消费量的比重是衡量一个国家或地区经济发展水平、能源使用效率乃至整个经济效率和环境保护程度高低的重要标志。在全国，电煤消耗量已占煤炭总产量的６０％，而在四川，电煤比重仅占２５％，且在煤炭产量增长高于发电量增长的情况下，电煤供应却得不到保证。
当然，煤炭和电力都形成了各自的利益格局，电煤价格之争也不是一天两天的事情了。在电厂缺煤的同时，我们从四川省经委经济运行处了解到，主要因为价格因素，２００４年销往华中、华东等地的川煤达到约５００万吨，其中包括电煤１００万吨。电煤出川，销价相对要高一些，对煤炭企业来说，是提高效益的好事。但这１００万吨电煤如能留在四川，即使按厂网分开前四川省电力公司火电厂２０００年供电煤耗每千瓦时４２７克的水平（供电煤耗呈逐年下降趋势），也将增加四川省供电量２３亿多千瓦时，可供整个成都市用一个多月；若平摊用于今冬明春枯水期四川省电力紧张的５个月，每天可增发电量１５００多万千瓦时，将大大减少拉闸限电的次数和停电的范围。一位业内人士说，煤留在四川省发电，可创发电、供电、用电企业及相应产品销售企业的多重利税，从四川省整体效益来讲，这比电煤出川要合算得多。
１００万吨电煤出川，对四川电力工业提出了挑战。过去，社会舆论都认为电价低有利于四川省招商引资，有利于用电企业发展，有利于四川整个经济。但电价低也会造成四川电力企业缺少竞争力，买不到这１００万吨或更多的电煤，发不成、供不成这２３亿千瓦时或更多的电。目前每天从华中等地购回的１１００多万千瓦时电中，说不定就有用川煤发的。数数四川在建的火电项目，２００５年、２００６年还将投产３００多万千瓦，它们会不会碰到丰水期因水电大发而“让路”，枯水期该满发多发却缺煤停机的尴尬局面呢？
１０多年前，四川省就有很多火电厂发生过因电煤紧张而停机的事。１９８９年初，当时所发电力全供达县地区（即现达州市）的万源电厂就因电煤价格每吨低于市场价格２０多元，买不到煤而停机。地区行署采取“补、堵”的办法，一是对发电用煤每吨补贴１５至１７元，二是从公路、铁路方面堵住本地煤外销的通道，确保万源电厂发电用煤。今天，也许这种“地方保护”的做法是违规的或是过时了，但眼下四川缺煤停机现象严重以及相应造成拉闸限电的情况，除了煤电价格等市场因素外，是否有能源工业统筹管理不到位的原因呢？
按目前局势，四川电厂缺煤停机的问题一时还难以解决，拉闸限电的局面也难以避免。当然，根据辩证法的理论，问题的出现也蕴藏着解决的途径，而且四川省上下也都在努力。(梁 建) 2005-01-14
