8月1日,地处极贫地区——贵州麻山深石山区的打引乡打永村简若组的布依族和苗族群众用上了电 。
此前,贵阳市南供电局惠水县局了解到该村情况后,把该村作为党建扶贫联系点,筹集8.5万元资金,架设2.162千米10KV线路,30KV变压器一台,解决了打永村一所村级学校以及学校周边散居的400余户村民无电或用电困难的问题,提高了电能质量和供电可靠性,实现了同网同价。
从1998年开始的“农网”改造,历经一期、二期和县城电网改造工程,仅该局就投入资金5亿多元,目前,这一基本竣工的“民心工程”惠泽了千家万户,点亮了乡村人追求现代文明的愿景。虽说为此背负了沉重的债务,将持续多年每年要偿还2000多万元的农网改造工程贷款利息,但贵阳市南供电局一方面强化内部管理,开源节流,确保还贷;另一方面不断探索农电管理体制,为农民管好电,优质保量将“民心工程”进行下去……
成立农电服务公司 为农民管好电
“农网”改造后,贵阳市南供电局农村用户一户一表率达93.1%总计31万户,如何为农民管好电,让农民享受到优质的用电服务,保证农民过去用电难的现象不再“回潮”,就成了一个新的课题。
1998年“农网”改造开始,原来地方政府举办的电管站的职工的去向就成了个问题,贵阳市南供电局收编农电工,开始探索农电的管理体制。从2004年3月惠水县局率先成立具有独立法人的农电服务公司,到2005年年初小河分局创辉电力服务有限公司正式挂牌,贵阳市南供电局属下八个分县局均迈入了农电体制改革的第二阶段。采用分散方式成立具有独立法人的农电服务公司(或劳务公司),统筹负责各分局农电工的聘用、输出、服务、考核及管理工作,与农电工签订劳动合同,为他们办理“三金”,统一管理,是该局相关领导和相关部门负责人经过多方考察并结合实际情况确定的农电管理新模式。在现阶段,采用该模式,既能规范农电工用工合同,解决了农电工同工不同酬、思想不稳定等问题,又在一定程度上规避了企业各类风险,同时节约农电人力资源成本。
安全服务齐头并进 用心为民服务
实行“两改一同价”后,供电企业的农电安全管理范围和责任明显加大,经营风险也比以前增多了,针对这个新的情况,在省公司农电局的指导下,贵阳市南供电局从逐步完善农电安全保证体系和监督体系入手,认真开展农电安全性评价工作。今年结合春季安全大检查,按照农村供电所安全性评价标准重新进行了一次梳理,努力做到四个结合:一是与供电所规范化管理工作相结合;二是与春、秋(冬)季安全大检查相结合;三是与日常工作紧密结合;四是与“反措”、“安措”相结合。同时,不断开展岗位练兵活动,提高农电工的技能水平。按照“安全生产月”活动的总体安排,该局工会组织了全局农电工的技能竞赛,8个分县局近300人参加了竞赛。通过坚持不懈的努力,进一步加深了农电人员对安全性评价的认识、对评价方法的掌握,提高了管电的能力,为超前发现和消除事故隐患,夯实了农电安全基础。
充分利用各种机会,不间断向农民宣传安全用电、节约用电等知识。在该局5月优质服务活动月和6月的安全生产活动月期间,就充分利用赶场天集中宣传用电知识,发放宣传品上千份。
网改结束,贵阳市南局着手从思想上、制度上规范农电工为农民服务的行为,配齐了乡镇供电所抢修车辆、工器具和人员,制定了抄表、收费等一系列严格的规章制度;开展乡镇供电所规范化管理达标活动,目前35个农村营业窗口都通过了规范化服务达标验收;成立行风监督组织机构,聘请行风监督员,用强有力的措施管住了过去最容易出问题的地方,满足了客户办理各种用电业务的需要,得到了供电辖区政府和老百姓的好评。
深化管理 反哺“三农”
在强化了农村电网的管理和维护的基础上,贵阳市南供电局进一步加大对农村电网的科技投入,到7月初,完成了7家县调自动化的改造和营业自动化的建设。实现了农村与城市用电同网同价,严格执行国家关于将乡镇供电所纳入县公司(局)统一核算的管理体制,从源头上切断了过去管理混乱、任意加价的根源,从根本上改变了几十年来农村用电价格高于城市的现象,促进了农村用电量的逐步增长。该局35个农村供电所2004年全年完成供电量32328.68万KWH,同比去年增长4127.91万KWH,增长率为14.64%;售电量27101.75万KWH,同比去年增长4270.67万KWH,增长率18.71%;综合线损率为16.17%,同比降低了2.87%。
受经济条件的限制,贵州农村农民生活用电量极少,即使网改后,全省农民户均月用电也不过在3千瓦时左右,乡村供电所的运转举步维艰。纳入统一核算后,“以城市反哺农村”,贵阳市南供电局从大盘子内其它收入里面调剂来维持乡镇供电所的开支,改变了网改前从层层乱加价来维持的状况。在长顺县麻山腹地的交麻乡,全年中有8个月停水,每桶水售价高达2元钱,网改后电力供应充足了就修起了自来水,到家的自来水每吨价格才2元。网改给农民带来的实惠不胜枚举,然而供电部门却承担着网改还贷和农电运转亏损的压力。虽说,企业的目的就是利益最大化,但该局深刻领悟到南网公司更多承担社会责任的精神,也曾记得农业为几十年工业发展进程做出的贡献,尽心竭力挖潜增效,誓把这哪怕是赔钱赚吆喝的工作做好做实,千方百计保证农民用上电用好电。(靳晓星)2005-08-22