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背景
为减轻企业和农民的负担，从1998年起，国务院在全国电力系统内实施“两改一同价”政策，即改造农村电网，改革农电管理体制，争取用两三年的时间实现城乡用电同网同价。为实现国务院、广东省委、省政府这项“民心工程”，中山供电局在市委、市政府和各相关政府职能部门及各区镇、村委和广大用电客户的支持理解下，下大力气接收农村电管站，理顺农电体制，实现了三级管理变二级管理，全市接管工作顺畅；投近20亿元网改资金，加快农网、城网改造，使全市城乡电网焕然一新。到2002年12月1日，中山全面实现城乡用电同网同价，居民用电从原来的0.86元/千瓦时,降到0.79元/千瓦时,再统一到全市城乡居民用电0.64元/千瓦时。在“两改一同价”的实施过程中，有艰辛、有阻力、有喜悦……然而，由于波及到方方面面，在观望中、在磋商中、在等待中，小榄和古镇两镇的接管工作经过努力，直到2003年底才基本完成。接管农村用电到底谁受益？请读者关注本报记者近日从小榄、古镇采访回来的一线报道。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。短短20个月的时间，如果按平均数计算的话，灯都古镇的居民现在每月要交的电费均比以前要省下20多块钱，那些曾经烦扰多载、遍布街头的供电安全隐患也一去不复返。
曾经的旧模样
“以前是自己村里管，管理比较混乱，你拉一条我拉一条。我记得很清楚，村里有一个变压器最多时曾拉过20多条电线，跳闸烧表也成了家常便饭。”古二村村委主任林锦南接受采访时说。据了解，上世纪60年代架设的电网，前几年一直还在古二村使用，村民们对时常出现的跳闸事故表示很无奈。
冈东村农户何月有告诉记者，1981年她从邻村嫁过来时，村当时还是自己发电，用电很没有保障。前些年，何月有家里投标了11亩土地，用来种花木养塘鱼，她说农户最担心的是夜间没电，不然鱼塘失收了怎么办？有一次，甚至有渔农挑着死鱼到供电所表示不满。前几年，即使是著名的古镇灯饰街，由于维护资金、技术的不足，也发生过几次电线因短路而烧毁的事故。
事实上，古镇电力建设史是从上世纪60年代中期开始的，由于管理不善、年久失修等原因，古镇的旧电网已然不能适应当地经济发展的需求。据古镇供电公司技术主管林庆文介绍，该公司2003年底共接管村20个，公用配电312台。当时，大部分电网都未实现各级保护，低压线路、变压器、表计过负荷现象严重，存在严重的安全隐患。由于低压线路及设备残旧，烧毁导线、开关的事故频频发生，如2003年4至9月，该公司处理跳闸的次数多达1172宗。
与此同时，部分线路绝缘破损，架设不规范，导线任意悬垂，造成地面（房屋）安全距离不足，这些安全隐患同样是棘手的问题。“主要是以前电网维护资金偏少，日常维修问题难以解决造成的。”林庆文向记者解释。另一方面，随着古镇经济的迅速发展，由于原有电价政策不合理，造成公变用电增长太快，导致旧的过负荷问题还没完全解决，新的过负荷问题又出现。
如今的新面孔
接管之初，中山供电局投入了150万元对低压危险线路进行整改，线路长达13公里。这次整改，主要是针对部分电杆严重倾斜、导线裸露、拉线锈蚀、街码固定不牢等存在已久的隐患。古镇供电公司经理陈文艺对此深有感触，他告诉记者，古镇电量的增幅主要集中在低压，接管20个月以来，中山供电局先后投入了8200多万元进行低压线路改造。2004年，投入的低压改造资金达3841万元，新增或增容配变147台，整改低压线路85公里。
通过整改，古镇的电网已发生很大的变化。据统计，2004年古镇公用变电量达3.49亿千瓦时，与2003年同比增长1/5。至目前为止，古镇495台公用配变中，负荷超过100%的公用配变由接管时的250台降至97台，公用台区过负荷现象得到有效缓解，线路跳闸及烧毁现象大为减少。
“接管以后，供电安全、线路美观方面都有了保障，村里吸引企业投资办厂再也没有了后顾之忧。”古二村村委主任林锦南谈及现今的变化。同时，冈东村农户何月有心里也踏实了。何月有新建不久的楼房，也装上了2架空调，“6毛多钱一度电，一个月才150多块钱电费，敢用啊！”她笑着说。
日新月异之变
古镇电力供应协调办主任汪相合指出，电力是重要的能源，古镇的各行各业目前都需要用电。自接管电网后，古镇的供电局面发生了日新月异的变化，电力部门亲力亲为，为村民办实事。特别是在工业区用电方面，他们急事急办，给予了一些企业相当大的便利，这些成绩都是有目共睹的。
“刚接管那时候，比如说交电费吧，以前是各家各户收现金的，却要改为银行开户代缴，有些用户、企业一时还接受不过来。经过磨合适应了，等他们在银行一次性存入足够费用后，免去了排队等候的辛劳，他们又觉得方便了许多。”古镇电力供应协调办成员袁社国表示，“现在的供电公司是正规军，专业技术人才多，值得群众信赖。”
据统计，电管站2003年底接管后，古镇供电公司通过各种计划申请的整改资金所增加的公用变压器容量相当于该镇农村有电以来配变总容量的69.87%。古镇供电公司经理陈文艺向记者算了这样一盘帐：接管后实现了两改一同价，电价的调整减轻了企业和市民的电费负担，短短20个月里，共减轻了3027.38万元，平均每月减轻151.35万元，同时促进了该镇工农业发展。(统筹/杨鸿升 文/周振捷 夏志红 制表/吴文锋)2005-09-28
