锡林郭勒热电公司依法催缴热费见成效

我国北方三北地区，尤其是锡林浩特地区属于高寒地区，每年冬季采暖期达到7个月，2—3月份，最低气温都在-34—-38℃左右。冬季供热采暖问题一直成为市民关注、政府重视的大事。在锡盟、锡市两级政府的大力支持和指导下，经锡林郭勒电力公司多次投资扩建和改造，供热面积已由1994年起步时的14万平方米发展到如今的200万平方米，使全市集中供热覆盖率达到60%左右。随着锡林浩特市建设步伐的加快，供热面积以每年20%的速度递增，在没有新的热源接入的情况下，锡林郭勒热电公司所属单位锡林浩特热电公司、锡林浩特二电厂热电联产机组已超负荷运行。目前，造成锡市热用户有160万平方米不能接入热网，供需矛盾非常突出。远期规划还需接入200万平方米，才能满足地方经济与城市建设发展的需要。
    自供热以来，锡市供热市场一直未能规范，没有明文的法律法规约束规范供热市场，致使历史遗留问题非常多，对于恶意拖欠热费的钉子户、钉子单元、钉子楼，无控制手段，无法逐户控制。加上一些用热单位或用户交费意识淡薄，不能把供热取暖当成商品，能拖则拖，能欠则欠，更有甚者，进行窃热，使供热市场难以规范，热费回收一直成为老大难问题，迟迟不能得到很好的解决，拖欠热费不断累积，使锡林郭勒热电公司背上了沉重的债务包袱，严重制约着公司的发展。随着电煤、运输价格的不断上涨，该公司的正常经营受到了严重影响。
    2004年厂网分开，当年9月29日锡林郭勒热电公司挂牌成立伊始，该公司新一届领导班子就把供热工作纳入重要议事日程，多次召开供热专题会议、供热大用户专题会议，研究解决热费回收问题，对热费回收工作进行重点部署，并成立了以公司总经理为组长的热费催缴领导小组，公司党政工领导齐抓共管。为做好依法维权工作，做到有法可依，有法必依，有理、有力、有据、有节，通过法律手段回收热费，该公司与内蒙古合志律师事物所签署协议，聘请该所律师为公司的常年法律顾问，协同解决热费回收问题。在热费回收过程中，该公司领导班子多次与盟委、行署、市委、市政府及相关部门联系，协商一些主要单位解决拖欠热费问题。要求对企事业单位所欠热费通过财政扣除，对用户欠费及违章用热等问题加大行政执法力度。在短时间内，得到了盟市主要领导的支持和相关部门的密切配合。
    在今年的热费回收工作中，锡林郭勒热电公司领导班子每周召开一次供热专题会议，听取热费回收情况汇报，进行指导检查，并指派专人进行动态跟踪考核。锡林浩特供热公司制定了切实可行的热费回收奖惩办法，对恶意拖欠热费用户、窃热户进行严厉惩处。该公司生产、行政、计划、财务等部门也将工作重心全部放到供热营销重点工作上。
    自6月23日至7月4日，对第一批169户恶意欠费的热用户，在《锡林郭勒日报》、《锡林郭勒晚报》发通告，在锡林郭勒图文电视台公布名单进行曝光，并委托常年法律顾问送达《律师催告函》等方式催缴热费。第一阶段回收热费95万元。7月5日至7月27日，第二阶段，利用上述手段追缴收回58户恶意欠费的热用户18.73万元。前两个阶段共曝光227户，涉及热费达到113.37万元。7月28日至9月19日，第三阶段，该公司又清缴了128户的热费，追回热费65.08万元。9月27日，该公司将拖欠热费153.53万元的428户热用户在媒体曝光后，截至10月9日，追回68户拖欠的热费27.53万元。
    锡林浩特供热公司在收缴热用户拖欠热费的过程中，派出40人（次），每天清晨6点钟、中午12点、晚上11点钟，帮助律师事务所到用户家中送达《律师催告函》，早起晚归，不厌其烦，持续50余天逐户送达，使拖欠热费得以顺利收回。
    9月20日，该公司所属单位锡林浩特供热公司将恶意欠费的8户起诉到锡林浩特市法院，市法院当天立案，送达民事诉状。从10月11日市法院开庭到10月13日，在恶意欠费的8户热用户中，有2户提前交费1万元、2户通过庭外调解交费2万元，其余4户通过法院开庭审理后，全部败诉，其中2户现已补交热费1万元。
    截至10月13日，锡林浩特供热公司已收回655户拖欠的热费266.90万元，取得了阶段性成果，保证了热费足额回收。通过采取法律手段，依法维护公司自身利益，使拖欠热费、持观望态度的用户，主动缴纳了热费和滞纳金，使热费回收工作步入了规范化、法治化管理的轨道。（白歌乐  巴图）

来源：中国农村电气化网