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作为我国唯一一个既有二氧化硫控制区又有酸雨控制区的省份江苏省，为进一步巩固烟气脱硫成果，近日，推出了限期安装在线自动监控、有效核定排污量和强化排污收费等“一条龙”监管新模式，以充分发挥治污投资效能，有效控制二氧化硫排放总量。
燃煤电厂脱硫治污任务十分繁重的江苏省，在积极组织实施国家《“两控区”烟气脱硫“十五”计划》时，启动了燃煤电厂烟气脱硫治污工程，及时把国家下达的19个重点脱硫治理项目落到实处，并确定了121个省级脱硫重点治理项目。为推进燃煤电厂烟气脱硫工程实施，江苏省建立和完善了治污投入措施，创立了“污染者付费、治污者受益”投融资机制，积极推行配套经济政策，加大省级污染防治资金对脱硫工程的支持力度。“十五”期间，省级用于二氧化硫治理的补助资金达2.1亿元，各市给予治理单位的脱硫补助资金也达8000多万元。截至去年底，全省已有95个脱硫治污项目通过验收，完成率达到了78.5％，完成比例位于全国前列。
为确保脱硫设施运转率和达标率达到考核指标，江苏省在全国率先推出了强化监管“一条龙”新模式。首先对已建成脱硫设施的发电机组，限期安装烟气在线自动监控系统，作为环保设施的重要组成部分投入使用，并实现与当地环保部门污染源监控中心的联网。各地环保部门要加强监督管理，建立定期监察和突击抽查制度，及时掌握企业排放动态和脱硫设施、烟气在线自动监控系统的运行状况。
其次，烟气在线自动监控系统所得有效数据作为环保部门核定二氧化硫、氮氧化物和烟尘等主要污染物排放量、征收排污费的依据。各地环保部门按照物料衡算方法计算所得的排污量数据，必须与烟气在线自动监控系统数据定期进行比对校验，来确定污染物排放的有效数据。
另外，对于电力企业等排污单位不正常使用或者未经环保部门批准，擅自拆除、闲置脱硫设施、烟气在线自动监控系统等大气污染防治设施的，由环保部门依据有关规定，责令停止违法行为，限期改正，并给予警告或者处以5万元以下罚款；对于排污单位谎报或者拒报污染物排放情况、没有依法足额缴纳排污费的，江苏省环保厅将暂缓其新上项目的审批、暂停其环保资金的补助和项目安排，并限期补缴排污费；对于县级以上环境监察机构应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境监察机构将责令其限期改正，或直接责令排污者到上级环境监察机构指定的商业银行补缴排污费。
（唐振亚 高杰）
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